公司治理被指不规范

邮储银行高管“出事”可能并非偶然。据接近监管层人士称，一直以来，邮储银行就存在公司治理的问题，也多次被银监会点名。

“邮储银行的根本缺陷在于只有唯一一家股东，即邮政集团公司，使该行公司治理和决策机制存在严重问题。”该人士称，邮储银行董事会和监事会中大多数人都是邮政集团公司的，导致独立经营、自主决策的能力很弱。在内控和风险管理能力、激励约束机制与同业差距较大。

该人士表示，邮储银行尚未上市，其资本补充一直都是依靠邮政集团的注资，对邮政集团有较大的依赖性。邮储银行成立至今已经4年，而邮政集团向邮储银行追加资本金也是4次，分别是在2008年、2009年底、2010年底及2011年底完成，金额分别为100亿元、100亿元、110亿元和300亿元。

“2010年下半年，邮储银行资本充足率未达银监会最低监管标准，最后是在银监会多次督促下，由财政部出资，通过邮政集团向银行注资。”该人士表示，邮政集团的经营也是长期处于亏损。在当前国内银行体系内，邮储银行的位置显得很特殊。

此外，该人士还透露，邮储银行内控制度建设并不到位。该行内部审计独立性不高，覆盖面不足，对违规问题的处理和整改落实不到位，导致同质同类问题屡查屡犯、违规操作问题也较突出。

上述人士表示，监管层对邮储银行的要求也是要加快引进战略投资者，避免银行内部控制的问题，但是目前这方面工作仍无任何进展。