一个“被暂停收费”的地方收费站，暴露出地方政府、投资方与民众之间长达10多年的利益纠葛。

《第一财经日报(微博)》昨日上午从河南省太康县获悉，位于该县境内311国道上的太康收费站因所收费路段损毁严重且拒不履行管养义务，日前已被河南省交通运输厅等部门责令暂停收费，限期整改。

放眼整个河南省公路交通领域，正在收费的收费站因此“被暂停收费”，太康收费站可谓首例，即便在全国也不多见。

一个收费站收两条路

该收费站背后的利益纠葛颇值得玩味。

来自河南省工商局的注册资料显示，该收费站的运营方为周口利升公路建设有限公司(下称“利升公司”)，利升公司的经营范围为承建、经营311国道从淮阴县四通镇经太康到扶沟县全长76.52公里二级公路。

这段全长不到80公里的公路上，却因先后设立两个收费站，分别为太康县收费站(西)、太康收费站(南)，在当地引起争议。

公开资料显示，该路段是由太康县的上级单位，即周口地区政府(现周口市政府)与香港利升集团合作建设的。1996年，双方合资成立利升公司，并约定该公司可收取该路段的25年通行费作为投资回报。

1997年9月，就在该路段正式通车的同时，当地印发文件表示，为执行与香港利升集团公司所签合同条款，保证港商利益，当地决定将原本设立在另一个位置的收费站，与利升公司的收费站合并为同一个收费站，由利升公司负责具体的收费、运营。

而造成的最后结果是，原本应该只能收取所建公路(即311国道太康段)的太康收费站，最终却同时将途经另一条国道(G106)的车辆纳入了收费范围。