护矿之伞

盗采老板称，任何一个部门搞不定就开不了矿，“保护伞”们使出浑身解数，收受贿赂、通风报信、放纵盗采

业内人士都把开采稀土作为比贩毒更好的一项投资。

因为开采的成本非常低，每天可以开采数吨，而每吨稀土可以卖到20余万元，最高时可达40余万元。在我国制定禁止稀土出口的政策后，每吨稀土的价格再度飙高，黑市交易甚至曾一度达到70余万元。如此，每个矿点老板每天都能收入百万元以上。而他们可能面临的处罚非常低，我国《刑法》规定，非法采矿造成矿产资源破坏的，可判处三年以下有期徒刑；造成矿产资源严重破坏的，可判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。成本低、风险低、收益大，“两低一高”刺激着不法商人们涌入该行业。

其实，政府对于打击盗采稀土的认识是一致的，数年来，包括佛冈在内，全省、全国储有稀土的地方都在坚持打击稀土盗采。但为何屡打不禁？

佛冈给出的答案是“因为有‘保护伞’收受贿赂、通风报信、放纵盗采”。

佛冈的一个矿点老板朱某坦言：“如果国土、林业等政府的任何一个部门搞不定的话，就开不了矿。”可见其背后的利益链条何等庞大。

2011年底，国土部遥感资源卫星系统通过卫星图片检测到佛冈有一百余处非法稀土盗采点。随后，县委县政府组织“铁拳”行动，开始打击非法盗采。但行动开始之后，“保护伞”们开始使出浑身解数，保护这些非法矿点。

2012年1月4日上午，时任石角镇国土资源所所长的黄继洪接到摧毁大冚尾非法开采稀土矿点的命令后出发，当天下午他便拿着摧毁矿点时的照片报告，“任务已完成”。可10天后，当执法督察队经过该地时却发现，该矿不仅没有被摧毁，反而扩张了。

那半天的时间里，黄继洪做了什么？

据调查，黄继洪首先通风报信，告知该矿行动已经开始，然后命令其手下何某智制作一张假《责令停止违法行为通知书存根》，以证明该矿已经被摧毁。同时，黄继洪带领两名手下来到矿点拍摄虚假照片。他先命令人拍摄钩机钩住浸泡池池边的动作，并找到一个废弃的工棚，拍摄钩机将其钩倒的照片。之后，他撰写报告，汇报其摧毁该矿点的全过程。

随后，黄继洪便拿着这些虚假的材料和“摆拍”的照片向领导复命。

经佛冈检察院调查了解到，为矿点老板们充当“保护伞”的现象并不少。一个明显的例证——“铁拳”行动开始之后，几乎所有的矿点老板都一下子消失了。“这是有人通风报信的结果，”办案人员说。

时任高岗镇国土资源所所长的何道志每听说镇政府组织人员要对矿点进行打击前都会向矿点老板们汇报。如果遇到没有“收拾干净”的矿点老板，他和他的手下便会做做样子，对矿点作简单的破坏，但不影响其继续采矿。

数年来，佛冈屡次打击稀土私开矿点，但经常死灰复燃，和黄继洪、何道志式的努力分不开。从中也可看出“屡打不尽”背后的诡异。