东南网-福建日报9月6日讯（记者 王永珍） 省政府近日出台《关于促进服务外包加快发展的若干意见》。意见提出，我省将以信息技术外包和供应链管理、研发设计等业务流程外包、知识流程外包为重点，积极开拓境内外市场，力争到2015年，全省服务外包执行额年均增长40％以上，比2011年翻两番。2013至2015年，有关部门每年将安排4500万元，统筹用于支持服务外包产业发展、省级服务外包示范园区建设和人员培训；省级财政每年新增2500万元，主要用于省级服务外包示范园区公共平台建设和中高端外包人才培训。（《意见》解读见2版）

意见提出，在福州、厦门、泉州、平潭等地形成若干特色鲜明、技术水平高、影响力大的示范园区，推进重点城市服务外包产业发展。发挥厦门“中国服务外包示范城市”政策优势，建设海峡西岸具有国际竞争力的服务外包中心；发挥福州省会城市优势，提升服务外包层次和水平；支持平潭建设两岸服务外包合作示范区；争取福州、平潭列为“中国服务外包示范城市”；推动泉州产业转型升级，加快工业企业主辅分离。以中国国际信息技术（福建）产业园、厦门软件园、福州软件园等为重点，培育3-5家省级服务外包示范园区，重点支持园区配套基础设施和公共服务平台建设。引导服务外包向省级示范园区集聚发展，对入驻企业，按规定给予经济奖励、人才支持、购房或租金补贴以及准入审批、行政审批和工商登记的便利。

意见还从扶持服务外包企业发展壮大、拓宽服务外包市场、强化服务外包人才引进和培养、深化闽台服务外包合作、营造服务外包发展的良好环境等方面，提出了具体的政策举措。

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启动经济发展的绿色引擎

——省发展和改革委有关负责人解读《关于促进服务外包加快发展的若干意见》

东南网-福建日报9月6日报道（记者 王永珍）

“服务外包属于绿色产业，进一步加快我省服务外包发展，提升服务外包业的规模、层次和竞争力，是提高我省服务业质量和对外开放水平、扩大知识型人才就业的重要途径，并将加快推动产业结构的优化升级。”就省政府刚出台的《关于促进服务外包加快发展的若干意见》，省发展改革委有关负责人解读时表示，加快发展服务外包，就是启动经济发展的绿色引擎。

抢抓发展机遇

《若干意见》提出，以信息技术外包和供应链管理、研发设计等对促进产业升级有重要意义的业务流程外包、知识流程外包以及对台供应链管理、专业服务以及集成电路设计等服务外包为我省服务外包重点领域。对此，省发展改革委有关负责人表示，“信息技术外包在服务外包中比例最高，发展速度较快，且我省有较好的基础，宜进一步予以重点扶持”。

他说，目前国内服务外包扶持政策基本只针对国际服务外包，供应链管理、研发设计等为产业升级提供支撑的业务流程外包、知识流程外包还未引起重视。随着我省企业加快转型升级，信息技术和研发设计、供应链管理等服务外包的需求会不断扩大。通过鼓励工业企业主辅分离和政府公共服务外包，省内服务外包市场将有较大的增长空间。

“近两年，我省离岸服务外包执行额年均增速达30%以上；在岸服务外包主要以软件信息服务外包为主，而我省软件产业‘十二五’发展目标为年均增速40%，在岸服务外包规模将有较大增长。因此，全省服务外包执行额年均增长40%以上，实现2015年比2011年翻两番，是可以实现的。”这位负责人认为，“目前我省服务外包占全国的比重较低，应抢抓国际产业转移和国内产业升级的机遇，推动服务外包业跨越发展。”