主攻三个方面

“扶持领军企业、拓宽外包市场、强化人才战略，是我省做大服务外包业主攻的三个方面。”省发展改革委有关负责人表示。

做强企业。在加大对重点企业扶持的同时，鼓励引进服务外包领军企业。主要措施包括，将开展在岸业务、离岸业务纳税额前十名的企业，以及本意见确定的重点领域领军企业，列为我省服务外包重点企业，按企业新增地方税收贡献额，2012-2015年给予30%-40％奖励；对《财富》500强、IAOP全球外包100强、中国服务外包十大领军企业、中国100强成长型服务外包企业首次在我省设立具有独立法人资格、注册资金2000万元以上、正常经营满1年的服务外包企业，享受我省总部经济优惠政策。还将鼓励服务外包企业申请国际认证、支持服务外包企业上市和并购、扩大服务外包企业受惠面。

做大市场。引导政府部门、事业单位和企业加大外包力度，积极发展在岸和离岸数据中心外包和信息技术服务外包，扩大省内服务外包需求；从税费、土地和水、电、气价格等方面，支持工业企业剥离服务环节设立服务外包企业；鼓励企业积极开拓海外市场。

吸引人才。围绕服务外包重点领域，广泛吸引海内外中高级技术和管理人才，按照规定给予居住、户口、子女入学、就医、简化出入境等优惠政策。2012-2015年，对服务外包企业中年薪40万元以上、工作满1年、在我省纳税的高级技术和管理人员，可根据不同级别、按不超过其当年在本地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%，给予住房和生活补助。加强服务外包企业人才培训，鼓励高校培养服务外包人才。

深化闽台合作

“台湾供应链管理、专业服务以及集成电路设计等行业发展较好，能够服务我省产业升级，两岸服务外包存在较大合作空间。”省发展改革委有关负责人表示，“我省将充分发挥对台离岸服务外包的地缘、政策优势，先行先试。”

一是加强闽台服务外包基地建设。依托福州、厦门、泉州软件园等，吸引台湾企业服务外包转移，联合承接全球软件开发、研发设计、数据处理等服务外包，以闽南语呼叫中心为突破口，建设服务全国、面向国际的闽台服务外包基地。

二是吸引台湾服务外包机构入驻。鼓励台湾业者依照相关规定到福建开办会计、法律、管理咨询、中介服务等专业服务机构。对台资专业服务机构、供应链管理企业、专业服务企业、集成电路设计企业及行业商协会来我省设立分支机构从事外包业务，由分支机构所在地财政给予适当补助。

三是构建平潭两岸服务外包合作特殊区域。注册在平潭的企业从事离岸服务外包业务取得的收入免征营业税。对2015年前在平潭注册的台湾服务外包企业，允许其在平潭区域外暂时租用办公楼开展业务，外包企业从业人员子女入学享受本地同等待遇，待平潭服务外包基础设施和配套设施基本完善后，再迁至平潭。将培养服务外包人才纳入平潭海洋大学建校规划，先期启动相关学科建设。把引进台湾服务外包人才列入“四个一千”人才工程，通过税收、资金、住房等方面支持，吸引一批台湾服务外包团队和高端人才落户平潭。

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服务外包是指企业将其非核心的业务剥离出来，外包给外部专业服务提供商来完成的经济活动，它包括业务流程外包（BPO）、信息技术外包（ITO）和知识流程外包（KPO）。企业通过服务外包，可专注核心业务，降低成本，提高效率，增强核心竞争力。根据外包目的地是否在国内，又可分为在岸服务外包和离岸服务外包。在岸外包是指将业务外包服务转交给本国其他公司的过程。离岸外包是指转移方与为其提供服务的承接方来自不同国家，外包工作跨境完成。