中国连锁经营协会炮轰银行故意拖延降费时间，从去年到现在流传的多个版本方案中降费力度也越来越小

羊城晚报记者昨日从知情人士处获悉，由于银行等相关利益部门还未同意，刷卡费率下调或将成“南柯一梦”。

降费方案5月已获批

一位知情人士向羊城晚报记者透露， 2011 年5 月国务院领导批示， 由国家发改委牵头， 会同商务部、人民银行、银监会共同研究制定降低银行卡刷卡手续费方案。在中国商业联合会的组织下， 中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国百货协会和中国饭店协会共同参与了降费方案的调研和与银行的谈判。

经过近一年的商讨，降费方案终于获得各方主管部门的同意并报送国务院。2012 年5 月国务院批准了上述方案，8 月国务院出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，再次明确要降低刷卡手续费。

“但降费方案至今迟迟未出台，已经有越来越多的商家对这一利好政策开始失去信心。”中国连锁经营协会相关负责人表示，相关政府主管部门应尽快着手研究出台促进银商合作的政策，推动产生包括消费者在内的多方共赢局面，将银商利益之争转化为拉动消费的新动力。“否则在当前形势下，高费率对于零售行业、餐饮行业的生存和发展都是极大困扰。”该负责人认为。

费率成本占利润率50%

近事实上，商家与银行方面的刷卡手续费之争由来已久，2004 年曾经引发深圳零售商罢刷事件。据中国连锁经营协会的数据显示，目前，一方面消费者刷卡消费比例以每年30%的速度在递增，超市行业平均刷卡消费比例达到35%，百货、家电行业已超过60%，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万元，多则上亿。另一方面商家经营成本每年递增超过15%，利润水平逐年下滑。

根据中国连锁经营协会多年的调查显示， 零售行业平均利润率只有2%左右， 而银行的刷卡手续费就高达0.5%-1%。这种不合理的收费格局，使得银行既与商家产生利益之争，也与当前“拉动内需，扩大消费”、“减少流通环节收费”的国家政策要求不协调。记者孙晶

银联：没看到细则，要等部委挂网公布

羊城晚报讯 记者曾颂报道：上月国务院出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确提出要降低刷卡手续费，但细则仍未露面。

“这事要等国家部委挂网公布，我们都没看到细则。外界传了几个版本，你觉得哪个能信？ ”中国银联一名负责人昨日对羊城晚报记者说。

对于相关协会指责“降费对银行利润有影响， 遭到中国银联和商业银行的集体抵制， 导致细则久不落地”。

一位银行卡部负责人对羊城晚报记者表示“不知情”，“费率是人民银行统一确定的，我们只是执行人”。

昨日有媒体报道， 发改委某负责人证实已下发刷卡降费细则的“征求意见稿”， 降费幅度为23%至24%，而非此前盛传的40%；实施时点“未定”，传言所指的“国庆后春节前” 未必靠谱。羊城晚报记者发现， 随着时间推移，不同版本“公布”的降费力度也越来越小。

去年11 月， 有媒体称获得方案内容：发卡行手续费要降70%左右。

链接：费率若下调24% 银行税前利润减1%

当前的刷卡费率细则来自2004 年人民银行批复的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》， 其中规定对宾馆、餐饮、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品类的商户，发卡行手续费为交易金额的1.4% ， 银联收0.2%。

一宗刷卡消费，收费者有三方：发卡行、收单行和银联，一般按7：2：1 分配，餐饮业实际缴费为2%。

降费细则未出，难以估算对银行的影响。长城证券银行业分析师黄飚表示，从上市银行的利润表看，银行卡手续费占总手续费收入约19%， 占税前利润约5.4%；若按媒体报道，费率平均下调24%，则影响银行税前利润下降1%。

“平安、交行、民生、招行所受负面影响略大， 但均不超过2%。对城商行影响微弱，国有银行居中。”黄飚说。

(曾颂)