证监会政策频出提振信心 推动降投资税负

[导读]正研究调整上市公司现金分红税收制度，拟将上市公司分红与再融资挂钩，推动降低证券投资税负。

⊙记者 孙霖 郭玉志 ○编辑 龚维松

市场积弱不改，政策频出不停：完善现金分红税收政策、A股全球路演推介、制订员工持股计划……监管部门近期不断出台的一系列举措彰显了其对目前市场运行态势的关注和呵护。

在9月27日召开的新闻通气会上，证监会有关部门负责人表示，正积极研究推进上市公司现金分红税收制度调整，会同相关主管部门研究修订相关税收政策，降低证券投资税负；进一步研究完善上市公司分红与再融资挂钩制。

此前，监管部门已经就加强上市公司回报投资者等推出了多项举措。

8月末，证监会发布《上市公司员工持股计划管理暂行办法（征求意见稿）》，拟定上市公司回购本公司股份必须经由二级市场进行。前不久，证监会有关部门负责人鼓励具备条件的上市公司适时回购本公司股份；上周，证监会又发布新修订的《上市公司年报披露准则》，鼓励上市公司实行差异化披露，降低上市公司信息披露成本。

在帮助上市公司“强身减负”的同时，监管部门也一直在多方“求雨”，为市场引入新鲜活水。

9月22日，沪深交易所联手全球路演，游说海外基金投资A股的消息得到了官方证实。当日，证监会主席助理张育军在第九届中国东盟博览会上透露，目前沪深交易所在海外进行路演，引起了投资人的良好反应，境外主权基金、养老基金等长期机构投资者普遍看好中国市场。

事实上，监管部门在引入海外长期资金方面的工作一直不曾停步。早在今年7月底，证监会公布了有关规定，降低QFII设立的门槛，简化相关审批程序，并放松QFII开立证券账户投资范围和持股比例限制，为境外机构投资者投资境内市场提供了更多便利。

而QFII，以加速汇入资金体现海外机构投资者对A股市场信心的回暖。

证监会维护市场的政策措施还将次第出台。

张育军在中国东盟博览会上透露，未来将进一步深化新股发行制度改革，强化市场约束和信息披露，完善新股价格形成机制，控制二级市场盲目炒新，并称证监会将采取更多措施努力提升投资者回报水平。

证监会上市公司监管部主任欧阳泽华日前也表示，证监会将逐步取消并购重组的行政审批，预计约有三分之二的并购重组交易无需审核。

分析人士指出，目前市场长期疲弱是宏观经济形势与资本市场制度等多方面问题共同作用的结果，但监管部门持续不断的制度改革和呵护市场举措的累积效应不容忽视。

（上海证券报）