12月12日，国务院常务会议讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》，明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。

《规划》提出，将围绕循环工业、循环农业和循环服务业三大领域，以一系列循环经济示范工程为抓手，构建循环经济的产业体系。将通过建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，激励农民自愿发展农业循环经济。

分析指出，“十二五”开局以来，循环经济在工业领域已逐步推进，目前一批示范工程已开始启动，未来有望成为循环经济大体系下率先成熟的领域。而随着新型城镇化上升到国家战略地位，农业领域的循环经济更有望借机异军突起，从而崛起成为新兴的产业市场。

废弃物回收有望率先爆发

据专家介绍，“十二五”开局以来，我国循环经济发展按照“资源化、减量化、再利用”三原则已在工业领域开始推进。

今年4月，工信部还发布首批23项工业循环经济重大示范工程，“十二五”期间还将培育1000家循环经济示范企业，推动循环经济形成较大规模。

据了解，此次获通过的《规划》中就提出，“十二五”期间在工业领域全面推行循环型生产方式，促进清洁生产、源头减量，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用。

东兴证券分析师认为，未来循环经济产业进入快速发展期将是不争的事实，后续配套扶持政策的落实将是加速行业发展的催化剂。但是结合目前我国循环经济产业发展的现状，分析普遍认为废弃电器电子产品回收这一细分子行业已先行启动，将率先进入高速发展阶段。

去年10月，国务院专门发布《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，其中提出，到2015年各主要品种废旧商品回收率达70%，以及扶持大企业发展和设立专项废弃电子产品处理基金等专项资金予以扶持。

据中国资源综合利用协会专家介绍，从废弃电器中提取铜、锡等以及从废弃电池中提取汞、锰、镉、铅、锌等再生金属，目前技术已比较成熟，相应的商业化利用前景也很广阔。