助推产权制度改革

　　农地确权首先会影响征地环节。上述相关人士表示，在农地确权后，土地征收和补偿环节将拥有完整的信息基础，酝酿已久的《农村集体土地征收与补偿条例》也可能加速出台。

　　事实上，近期《土地管理法》已对征地制度的有关规定做出调整，强调将安置和补偿分离并提高征地补偿标准。此举被视为保障农民权益的重要一步。

　　更为重要的是，各地正在探索的农村土地产权制度改革也可能在此基础上加速推进。长期以来，我国农村土地难以进入市场流通和流转，农村集体土地与城镇国有土地相比，不仅难以做到“同权”，更难以“同价”。这一方面造成了大量农村土地闲置，同时导致农民无法将土地资源资本化，不利于缩小城乡差距。

　　近年来，多地试水农村土地产权制度改革，以土地资源入股、股份合作和抵押贷款等方式促进农业农村土地资源资本化。农村土地确权将有助于该试点的进一步推进。中国证券报记者获悉，国土资源部正在对这次改革尝试进行调研，拟在调研基础上确定改革方向。如果改革方向确定，对“三农”问题无疑是重大利好。

　　“农村土地权益提升将是改革的大方向。”一位土地专家向中国证券报记者表示，其影响甚至延伸相当广的层面，例如耕地保护、农村土地增减挂钩、小产权房整治、政府土地收益制度改革等。

　　国土部将在近期着手《土地管理法》的第二轮修订。随着技术基础的夯实，此次修改的力度将更大，覆盖范围也将更广。