到2015年，泉州的民营经济增加值将超过6000亿元，而到2020年，民营经济增加值将达1.1万亿元以上。昨日记者获悉，为推进泉州民营经济的发展，我省出台《关于推进泉州市民营经济综合配套改革试验的若干意见》。

据悉，这是继今年7月确定莆田为城乡一体化综合配套改革试验区之后，我省明确重点建设的第二个省级综合配套改革试验区。

重点建设10方面的内容

据了解，《意见》全面部署了泉州民营经济综合配套改革试验十个方面的重要内容，包括着力提升民营经济产业层次、推动民营企业自主创新、促进民营经济集聚发展、引导民营企业制度创新、完善民间投资扶持政策、扩大民营经济对外开放、深化金融服务实体经济的改革、健全土地保障体制机制、创新城镇和社会管理、优化服务民营经济发展的政务环境等。

对于2015年和2020年民营经济增加值的目标总量设定问题，省发改委表示，泉州市2011年民营经济增加值为3730亿元，2015年达6000亿元以上，需要年均增长12.7%（含物价因素）；到2020年达1.1万亿元以上，需要在“十三五”期间继续保持年均增长12.7%（含物价因素）。这一目标的设定是现实和可行的，是经过努力可以达到的。

省发改委介绍，之所以选择泉州作为全省民营经济综合配套改革试验区，是因为泉州市是全省乃至全国的民营经济集聚区，2011年拥有各类民营企业13万家，实现生产总值占全市地区生产总值的87.3%，工业增加值占全市工业增加值的97.3%。目前，泉州市民营经济正处于“二次创业”的关键时期，劳动密集型产业比重偏高，企业技术创新能力有待增强，家庭式、家族式传统管理现象普遍，资源要素环境制约日益突出等，是亟须解决的现实问题。在泉州开展民营经济综合配套改革试验，具有扎实的经济基础和深刻的现实意义。

试验区涉及13项自主改革创新

民营经济综合配套改革试验的落脚点自然在改革上，记者从省发改委获悉，泉州在试验区的建设过程中，涉及的改革创新事项包括13项，如企业的股份制改革、居住制度改革等。

《意见》中指出，要推动有条件的泉州民营企业按照建立现代产权制度的要求进行股份制改革，这被认为是泉州民营经济发展突破家庭式、家族式传统管理制约的关键。要在泉州全面实行流动人口居住证制度，这对于200多万外来务工人员来说具有非凡的意义。

不仅如此，在泉州建设试验区的过程中，11个省直相关部门也会鼎力配合，比如，允许泉州探索民营企业通过集体建设用地流转投资建设工业、物流和其他鼓励类的产业项目，这是对当前土地利用政策的一个突破；赋予泉州市更大的项目核准权限；对泉州台商投资区赋予更大的审批权限等。

另外，省政府还会积极向国家有关部委争取政策支持，希望有资格的民营企业可以在泉州设立财务公司、消费金融公司、金融租赁公司和信托公司等非银行金融机构。（记者 谢丹 黄怡）