昨日，财政部发布《2013年关税实施方案》（以下简称方案）。方案中明确，自2013年1月1日起，将对五大类、780多种进口商品征收低于最惠国税率的年度暂定税率。分析认为，这是中国对外贸环境大调整的重要举措。对于此次关税调整，业界普遍持赞同观点。他们认为，降低关税一方面有助于我国消除日渐扩大的贸易顺差，保持我国贸易平衡，另一方面，对我国在外投资企业也会产生利好，并从政策层面间接鼓励企业“走出去”。

调整外贸环境的重要举措

财政部关税司有关负责人指出，此次调整增列硒化氢、垃圾焚烧炉、生物杀虫剂、混凝土泵车等税目。调整后，中国2013年进出口税目总数由2012年的8194个增至8238个。

方案称，为促进经济可持续发展，2013年中国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。适当延长化肥淡季税率适用时间并降低淡季出口关税税率，部分化肥产品出口关税的征收方式由从价计征改为从量计征。

“从国际上看，中国进出口关税属于中等水平”，国务院参事、中央财经大学税务研究院副院长刘恒告诉南方日报记者，我国加入WTO之前关税较高，当时承诺十年保护期过后，要达到世界各国关税中等平均水平。

“这时关税的调整也是世贸组织对我们的要求，也是中国对外贸环境大调整的重要举措。”刘恒解释。

实际上，我国进口关税调低的步伐一直没有停止。在《2011年关税实施方案》、《2012年关税实施方案》中，分别明确对600多种、740多种进口商品实施低于最惠国税率的年度暂定税率。

不过，刘恒认为，近几年关税的不断调低，对提高国有物资的供应情况是有好处的。

在商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育看来，在前些年，我国贸易收支压力较大，进口消费品会加重这种压力。而随着我国经济生活水平提高，要考虑满足国民生活的需求，调低进口关税可以进一步满足国民生活的需求。