——深化文化体制机制改革，培育成熟的现代市场主体。我省大型国有文化企业集团化组建较晚，历史包袱较重。我省文化企业集团普遍表现出现代企业制度建设迟滞、资源整合激活能力弱、市场创新性差等突出问题，虽然通过兼并重组实现一定的规模化，但尚未能够同步实现规模经济的突破和核心竞争力的提升。当下，我省要重点深化国有文化企业，特别是四大文化企业集团的改革，加快现代企业制度建设，加大市场化运作力度，进一步确立完全的市场主体地位，推动资源的兼并重组与优化配置，提高产业集中度、规模度和专业度，推动文化与科技融合，开拓新兴文化业态，提升核心竞争力和品牌影响力，使之成为文化产业的主力军；另一方面，我省民间资本充盈，民营企业发达，要积极导引民间资本、社会资本和外资进入文化产业领域，鼓励和推动民营企业进入文化产业领域发展，优先扶持具有较强发展潜力的民营文化企业，推动民营文化企业成为文化产业市场的生力军。

——重点发展创意内容产业，着力提升核心竞争力。我省文化产业核心竞争力不足，一方面，多数文化企业还停留于传统产业形态，甚至还处于文化制造业的阶段，产业形态亟待转型和升级；另一方面，新闻、出版、广播影视等核心层产业体量小、集聚差、品牌度低、龙头企业竞争力差等问题比较突出，其中一个重要原因在于我省文化内容产业创意、创新驱动力不足。文化产业的核心是内容产业，要强化内容为王的意识，加强文化、创意、科技在文化产业发展中的核心地位，以创意、创新驱动为文化产业发展的重要战略。通过创意创新驱动提升文化附加值，通过科技创新拓展文化产业发展空间，特别是积极推动文化产业与数字化、信息化的双向渗透，培育具有发展前景的新兴文化业态，以富于竞争力和创造性的内容产业，培育和提升文化产业内在、真实、核心的竞争力。

——产业载体建设要理性，着力推动产业集聚。我省大部分文化产业园区集聚功能不强，企业孵化作用不足，文化创意、专业服务水平较低。其中，园区定位不清和重复建设问题更为突出。文化产业发展需要依托大环境，需要具备文化资源、经济基础、市场环境和路途交通等各方面的成熟条件。因此，文化产业园区开发应该更具针对性，结合所在地产业基础和产业优势，突出重点产业，延伸产业链，促进产业资源的整合与集聚，提高园区的规模化、集约化、专业化水平，形成龙头主导效应和带动作用，使园区真正成为文化产业集聚发展的平台。

——提升文化资源产业转化能力，推动资源可持续发展。我省文化资源丰富充裕，具有发展文化产业的资源优势。但是资源优势不等同于产业优势，当下必须增强我省文化资源的产业转化能力，充分发挥我省文化产业发展的资源禀赋优势。另一方面，文化资源具有特殊性，文化资源的产业转化具有特殊的发展规律，也并非所有的文化资源都具有产业转化的可能和空间，对文化资源的产业转化不能仅仅局限于产业发展和市场效应的层面，要站在更高的发展视野上理性地使用文化资源。在文化产业发展目标下，我省要强调文化资源的科学使用与健康转化，在保障文化资源可持续性活力与保护文化资源生态的前提下，使文化资源要素价值最大化，特别要强调通过创意、科技对文化资源价值的丰富与拓展，同时要避免资源产业化不科学所造成的资源破坏。

——发挥比较优势，深化闽台文化产业合作。自2002年以来，台湾地区文化创意产业发展取得突出成就，特别是在工艺产业、设计产业、传媒产业、演艺产业、出版产业等领域，建立了包括政策扶持、人才培养、产业转化、市场开拓、国际营销等在内的较为成熟的产业发展体系，对我省文化产业发展具有重要的借鉴意义。当下，要依托我省与台湾独特的五缘优势和深厚的文化交流基础，落实我省制定的各项闽台文化产业合作的政策措施，用活、用好特色文化资源，最大限度地发挥比较优势，打造两岸文化产业合作中心，形成一批对台文化交流与合作基地。

——实施人才资源战略，激活人才文化创造活力。人才是文化创意产业中最重要的投入因子与生产要素，人才战略是文化产业发展的核心战略。我省文化产业人才结构单一，科技创新人才、文化创意人才、经营管理人才缺乏，是制约我省文化产业发展的重要因素。当下，我省要确立人才战略为文化产业发展的主要驱动力，加大人才引进力度，深化人才培养机制，建设成熟的文化产业人才发展体系。文化产业人才的培养是跨学科、跨领域、跨部门的综合性教育，需要全面创新文化产业专业教育机制和文化产业人才培养体系，引导和推动产官学研的高效合作。同时，鼓励企业加大人才引进和人才自主培养力度，创新人才发展激励机制，充分激发和释放人才活力。

——提升文化消费能力，活跃文化发展环境。文化产业发展需要一个强大的消费市场。我省文化消费占总消费支出比重偏低，说明我省文化消费环境尚未养成。应将文化发展环境的优化置于文化产业发展的最高战略层面，着力于文化创意生态系统的构建，要重点突出几个要素，即吸引创意人才居留，创意活动展演，创意氛围形成，彰显特有的区域文化特色与深厚的区域文化内涵。活跃文化发展环境，构建创意生态系统，增强社会文化创造活力，可从根本上解决文化产业发展中核心层动力不足的问题，并真正促进产业转型和产业升级，推动以知识、科技、创意、服务为核心和支柱的产业形态的生成，最终实现以人为本，人与自然、社会和谐的科学发展。

（作者为福建社科院副研究员）