[ 泉州市市长黄少萍指出，泉州金改将以发展“实体金融”和“区域金融”为主要着力点；努力打造“台港澳侨资集聚中心”和“实体金融服务中心” ]

25日，泉州市对外发布获得国家批准的《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》(下称《方案》)，成为继浙江温州金融综合改革试验区、广东珠江三角洲金融改革创新综合试验区之后，第三个国家级金融综合改革试验区。

与温州金改探索民间融资“阳光化”、珠三角金改旨在探索金融国际化道路相比，泉州的突出点在于扶持实体经济。

探索服务实体经济新模式

泉州是福建民营经济最发达的地区，连续13年经济总量位居福建省首位，并创造了闻名全国的“晋江经验”，是全国18个改革开放典型地区之一。2011年，全市拥有各类民营企业13万家，主要以中小企业为主。

“泉州过去靠实业起家，现在靠实业当家，将来仍要靠实业发家。”泉州市市长黄少萍指出，泉州金改将以发展“实体金融”和“区域金融”为主要着力点；围绕实体经济，发展实体金融，努力打造“台港澳侨资集聚中心”和“实体金融服务中心”。

具体而言，泉州的石化、纺织、鞋业等将成为重点支持的行业。《方案》提出，将开展石化、鞋业、纺织服装产业投资基金试点，支持设立创业投资引导基金，加大政府对创业投资引导基金的投入。

华侨大学工商学院教授陈金龙认为，这是泉州金改最具特色之处。这几个行业均是当地支柱行业，近年来已从外向型经济成功转向国内市场，但现在面临市场饱和、产业升级等问题。因此，如何促使资金、技术和企业结合完成产业升级，是当地经济发展亟待解决的问题。

接近泉州市政府的人士告诉本报记者，《方案》公布之前，服务实体经济的一些措施已经开始尝试。

据他介绍，政府已牵头在几个开发区和高新区成立银行、担保公司、企业工头参与的融资服务中心，鼓励银行成立科技银行，面向科技型企业开展专利、商标、知识产权质押贷款等业务，并引入担保公司和再担保公司。为了吸引银行和担保公司进入，政府除了政策支持外，还在费用方面给予一定优惠。

泉州市委常委、副市长付朝阳25日对《第一财经日报》表示，金改具体实施细则将在两个月后出台，到时候会出台一些具体的项目。

付朝阳还介绍，泉州计划向国家申请设立全国首家中小企业银行，“台湾在这方面做得特别好，泉州刚好有很强的对台优势，所以我们希望设立一个中小企业银行，专门为中小企业服务，规模不是很大。”

根据《方案》，泉州将全面推进金融服务实体经济综合改革，探索金融服务实体经济的新模式和新途径。

对此，付朝阳表示，目前的金融体系总体上是自上而下的相对均一的集中型模式，资本的逐利性和大金融机构的偏好容易导致两个薄弱环节，一是与小微企业匹配的金融市场主体远远不够，也就是目前所说的“二八现象”；二是对各地的差异性体现不够，对企业的个性化需求反应不足。

付朝阳说，泉州金改的方向就是针对现行体系中存在的两大问题，围绕泉州的实体经济，特别是小微企业的金融需求，在泉州范围内适度重构一种新型的金融改革发展监管体系，去更好地引导帮助企业专注于实业、发展实业，“如果泉州这么一个区域金融问题得到很好的解决或缓解，对于其他的区域就有比较好的示范意义和价值。”