形成民间利率标杆

在规范民间融资方面，《方案》提出，将支持民资参与地方金融机构改革，鼓励民资根据有关规定发起设立或参股村镇银行、贷款公司等；研究制定民间融资管理办法；开展民间资本管理服务公司试点，建立健全民间融资登记管理制度和监测体系，加强对民间融资规模和利率的监测，做好民间融资动态跟踪和风险预警。

“泉州金改借鉴了温州金改的经验，但温州有些做法尚需改进，泉州在这方面需要进一步完善。”陈金龙说，民间资本进入金融业的市场准入尚待突破，金改思路是通过民资参股当地城商行、农商行等地方性银行，以做大其股本，通过业务量的增加和风险的降低实现利润增长，提高民资参股金融机构的回报。

陈金龙建议，除上述措施外，对于一直游走在灰色地带的P2P网络借贷平台，也应给予一定支持，使之阳光化发展。“一些担保公司和小贷公司都在偷偷地做，如果不阳光化，将来可能要出大问题。”

“民间借贷在中国存在几千年了，我们做民间借贷登记和民间资金管理，好和不好的结果肯定都会有，不可能一下子达到预期效果，我们想通过试点，让大家慢慢看到民间借贷登记和规范的好处，让大家朝这个方向来做。”泉州市金融部门一位官员告诉记者。

民生银行[7.75 4.73% 股吧 研报]泉州分行负责人许宏图告诉本报，民间借贷阳光化是一个很好的事情，因为对于银行来说，最大的问题就是信息对称，而民间借贷的多少是信息对称的重要组成部分。民间借贷登记有利于其阳光化。

“不要只盯着借贷双方在这个平台上完成了多少亿，这有一个缓慢的过程探索。”付朝阳介绍，泉州下一步要拥有针对区域内小微企业的专门做实体金融的各类主体，比如泉州区域内有50个这样的主体，如小贷公司、村镇银行、各种登记中心，这些主体是政府能够严格监控、信誉保证、发展规范、诚信良好的，以这50个主体为核心，打造一个综合标杆，形成一个比较公开公正公平合理的利率，引导规范民间借贷。