探索农村土地转化为股权、农民房产转化为资产

《方案》提到，今年我省将建立健全集体建设用地转让、作价（出资）入股、出租等流转制度，探索在依法自愿有偿前提下农村土地转化为股权、农民房产转化为资产，以承包地换股、换租、换保障，以宅基地换钱、换房、换地方。

推进福州港、厦门港列为国家启运港退税政策试点

今年我省将推进福州港、厦门港列为国家启运港退税政策试点。同时完善海洋产业分类引导机制和产业退出机制，建立项目用海的海域使用审批服务新机制。

此外，将完善岸线、海域、无居民海岛等海洋资源有偿使用制度，开展无居民海岛保护开发试点。

推进泉州金融服务实体经济综合改革试验

我省将全面推进泉州市金融服务实体经济综合改革试验，推动金融机构加强组织形式、产品和服务机制创新，丰富泉州金融服务业态，提升金融服务实体经济功能。

同时，继续推进符合条件的农村信用社改制为农村商业银行，做大做强融资性担保机构和小额贷款公司。运用差别化监管政策、市场准入等监管工具，引导银行业机构进一步向社区、县域等小微企业、民营企业集聚区延伸金融服务。

开展福州市行政区划调整前期工作

今年，我省将适时推进行政区划调整，争取龙岩市行政区划调整方案尽快获国务院批准。进一步研究论证南平市行政区划调整方案，积极开展福州市行政区划调整前期工作，并力争上报国务院。

此外，我省还将探索创新公共服务提供方式，在医疗、教育、文化等公共服务领域，探索建立政府购买的制度。研究制定对民营医院按新建床位或实际门诊、住院量进行补助的具体实施办法，吸引民间资本进入医疗行业。鼓励县级人民政府通过拨付经费购买教育服务的方式，选择符合实施义务教育要求的民办学校承担义务教育任务。

推进城乡居民社会养老保险制度一体化

收入分配上，我省将制定出台城乡居民社会养老保险制度一体化实施意见，统一缴费档次、完善多缴多得的激励机制。

实施更加积极的就业政策，做好重点群体就业工作，继续把高校毕业生就业放在首位。同时适时调整最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准，建立健全向农民工免费提供职业教育和技能培训制度。健全农产品价格保护制度。