他山之石

台湾创新驱动模式的借鉴意义

东南网-福建日报4月3日报道（记者 宗蕊）

创新驱动已经成为国家发展战略。省企联执行副会长、福建海峡经济研究院院长闻盛说，目前，全国有11个省市明确提出创新驱动区域发展战略。包括中关村创新模式、上海创新模式、南京-合肥创新模式等。

世界各国关于新兴产业的选择，关于创新驱动的发展路径模式各具特色。美国2011年提出“美国技术创新计划”，由政府重点予以投入；日本从2011年到2015年实施“第四期技术性振兴计划”；欧盟也在2010年提出“地平线2020计划”。这些发达国家的创新驱动战略和新兴产业，基本集中在信息技术、纳米技术、新材料技术、生物技术以及基于健康的生命科学，还有食品安全、可持续农业、安全清洁的高效能源和智能综合的交通运输体系。

世界上最经典的创新发展路径是美国硅谷模式。1984年，美国在硅谷地区提出，类似“创新园区”。其特点是国家编列长期的财务预算，且不在当年平衡，而是经过若干年内平衡。这种模式通过集成创新，降低创新成本。

闻盛着重介绍了台湾的产业创新模式。台湾的产业政策，20世纪80年代在政府策略性引导下，大力发展信息、半导体、通信及面板产业，在全世界科技产业取得关键地位。2008年金融危机后，欧美经济衰退，针对节能减碳、人口老化、创意经济等世界趋势，选定生物科技、绿色能源、精致农业、观光旅游、医疗照护及文化创意六大产业。2012年，又提出“经济动能推升计划”，核心是“三业四化”，即制造业服务化、服务业科技化与国际化、传统产业特色化。

闻盛认为，台湾的创新驱动模式，值得福建借鉴。闽台区位资源相似，台湾人口2300万，福建3700万；台湾面积3.6万平方公里，福建为12.4万平方公里；台湾GDP3.1万亿元人民币，福建为1.97万亿元人民币；台湾财政收入3800亿元人民币，福建财政收入3008亿元人民币（不含非税收入）。

台湾目前新兴产业选择以现代服务业推动民生产业，走轻型结构的路子。台湾正在推动服务业国际化发展战略，急于拓展服务业市场空间。与台湾相比，福建创新、文创、科技人才不足，推动原始创新驱动有难度。考虑到地缘优势，福建要善用台湾新兴产业优势，采用追随型的系统创新发展战略。结合福建的新兴产业创新，可以利用我们的财政杠杆，引导国企、民企、风投，建投资平台（闽台新兴产业投资基金），投智库、投研发、投企业。

投智库。台湾的产业智库，发展非常成熟，但苦于没有市场。要研究台湾的产业情报研究所、工业技术研究院产经中心、纺织产业综合研究所、生物技术开发中心、食品工业发展研究所、金属工业研究发展中心、商业发展研究院等产业智库。他们的报告研究内容非常细，聚焦到特定具体的产业、具体的产业智库，有明确、具体化产业路径。

投研发。如加快新药研发速度等。台湾生物医药的潜力非常大，台湾和日本的制药业长期有联系，而我们的生物医药产业基础薄弱，与其扶植我们低起点的医药（不包括高起点的生物医药），不如通过开放市场壁垒、简化新药审批过程，投资和共建“闽台生物医药合同研发平台”，在单靠市场机制推动不了的关键共性技术领域，在市场失灵的情况下，闽台两地应加大合作研发的投入与交流。这样可以降低政府引导的投资风险，对于研发尤其见效。

投企业。建立闽台新兴产业投资基金，跟投台湾有潜力的新兴产业。2012年对台投资1.57亿美元（1-10月），其中福建的三安光电投入璨圆LED厂约8300万美元，三安光电股份占19.9%，超过了日本三井物业的15%。