近日有媒体称银监会通知要求各家政策性银行及国有、股份制商业银行在5月8日前上报同业敞口的风险管理情况。这一通知被市场解读为银监会对“同业业务大摸底”。而知情人士向中国证券报记者表示，银监会今年3月就开始要求各家银行对同业业务数据进行梳理，银监会目前没有整顿银行同业业务计划。

另据银行业内人士指出，未来我国银行业采用25%的同业敞口上限可能性不大。而且，目前我国银行业同业资产以同业存款和债券为主，风险较低。

被过分解读的“摸底”

中国证券报记者从知情人士处获悉，银监会研究局此前针对部分银行进行“摸底”调研，并非针对所有银行，主要是为下一步的政策研究积累数据，谈不上所谓的“整肃”。“这只是一次调研行为，但市场对本次调研过度解读，银监会目前没有整顿银行同业业务计划。”

而多位银行业内人士也称，各家商业银行每季度都会向银监会上报同业业务相关数据。

据了解，银监会此举与巴塞尔委员会最新动向紧密相关。今年3月下旬，巴塞尔委员会出台了测量及控制大额风险敞口的监管框架建议，包括银行、证券、基金和信托等金融机构在内的同业风险敞口，被建议纳入大额风险敞口限额约束范围，要求单一最大交易对手方风险敞口不得超过一级资本（或核心一级资本）的25%，并要求在6月28日前提交反馈意见。中金公司表示，银监会此次摸底并非针对同业资产投向（如非标债券占比），而仅仅是交易对手集中度，直接动机是向巴塞尔委员会交差。

采用25%上限可能性不大

据相关人士透露，在此次调研中，银监会要求各家银行上报若采用25%同业敞口上限会对其业务经营造成哪些实质性影响。但是对于25%的同业敞口上限，银行业内人士称，“这个比例估计不太可能采用，该标准不适用我国。”目前我国同业资产以同业存款和债券为主，风险较低。而欧美等国家的同业资产构成中，有许多是风险较高的金融衍生品。

中金公司相关人士认为，金融机构大额风险敞口不得超过一级资本（或核心一级资本）的25%，该计划在五年内几乎没有执行的可能性。首先，巴塞尔征求意见稿建议金融机构大额风险敞口的上限为25%，从2019年初才开始执行；其次，国内金融机构即使执行，时间点也不可能早于国际同业，巴塞尔委员会早在1991年就要求金融机构大额风险敞口不得超过总资本的25%，此次仅将总资本改为核心资本，只是小幅调整，而国内迄今为止还没有出台任何关于交易对手集中度的要求。

但是对于后续是否还会有针对银行同业资产投向的监管，银行业内人士表示，并不排除后续有相关的监管措施出台。毕竟在利率市场化大趋势下，各家银行为降低资本消耗，规避贷款额度限制、存贷比考核、资本及拨备要求等监管，都在努力降低信贷类资产，提高同业资产比重，相关风险也随之上升。相关数据显示，近年来中国银行业同业资产大幅扩张，推动了银行规模的高速增长。2012年，上市银行总资产规模增速为18%，环比2011年提高2%。而大多数银行同业资产增速均超过贷款增速。

根据今年起实施的《商业银行资本管理办法（试行）》，银监会上调了商业银行同业风险权重。其中，商业银行对我国其他商业银行债权的风险权重为25%，其中原始期限3个月以内（含）债权的风险权重为20%；对其他金融机构债权的风险权重统一为100%。

中国证券报记者从知情人士处获悉，银监会研究局此前针对部分银行进行“摸底”调研，并非针对所有银行，主要是为下一步的政策研究积累数据，谈不上所谓的“整肃”。“这只是一次调研行为，但市场对本次调研过度解读，银监会目前没有整顿银行同业业务计划。”