“我目前还没看到什么投资热的迹象，现在地方政府债务压力太大，投资新的项目力不从心。”云南省城市建设投资有限公司董事长许雷对腾讯财经表示。

近段时间以来，随着中国经济增速放缓及下行压力加大，稳增长备受关注并被置于重要位置。在此背景下，国务院先后密集召开会议，涉及铁路投融资体制改革、政府购买公共服务等诸多内容，并出台了一系列拉动内需的举措，新一轮投资汹涌而来的味道愈发浓烈，大幕似乎正在徐徐开启。有评论认为，新一轮“4万亿”投资箭在弦上。

但是令人意外的是，在高层密集动作的同时，像许雷一样的一些人士却向腾讯财经表示目前并未感受到地方政府大肆上马新项目搞投资的“热情”和“苗头”。

个中原因，亦如许雷所言，主因可能在于地方政府负债高企“缺钱”。不过，这并不意味着新投资无法推进，在一些分析人士看来，所谓新一轮投资较之过去的“4万亿”而言，其最显著的特点在于发挥民间资本的作用，民资被推向前台，福祸相依，成效待考。

稳增长的压力

今年以来，经济增速持续放缓，一季度经济增速跌至三年多来低点的7.7%，二季度更极有可能再创新低；实体经济困难重重，PPI连续16个月负增长，制造业逼近萎缩区间，很多行业利润下滑但产能过剩的矛盾依然突出。下半年，中国经济形势确实更加错综复杂，下行压力客观存在。

在这样的大背景下，稳增长成为各级政府工作的重中之重。为此，中央政府近来更是频频出招。7月3日，国务院常务会议提出加大对棚户区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施和促进消费等方面的投入。

7月24日，国务院常务会议研究部署铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设。李克强总理强调，加快推进铁路投融资改革，引入社会资本进入是体制改革的必然。入夏之后，闻风而动的地方官员并没有闲着，包括山东、青海、河南等省的一二把手纷纷进京，拜会铁总，期望铁总给予当地铁路建设以支持。

7月31日，国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务。

在一系列密集会议之后，包括发展节能环保产业在内的各种指导意见也相继出台，人们纷纷推测新一轮投资大幕正在拉开。

随后，国家发改委主任徐绍史对外透露，下半年，国家将采取多方面措施，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用。这无疑印证了社会各界对新一轮投资的揣测。不过，他表示，新一轮投资重点突出，主要包括：“十二五”规划明确的重点建设任务，棚户区改造、市政配套基础设施、交通基础设施等。接下来国家将着力推进改革创新，激发投资潜在活力，重点是鼓励引导民间投资。