《大国空巢》作者、人口学者易富贤估算，“单独生二胎”从理论上最多让这批受益人群每年多生不到200万孩子。这是从理论上说。考虑影响生育的种种因素，比如高达百分之十几的不孕率、较高的生育成本和低生育思维惯性等，实际能够多出生的人口数量将更少。

“单独生二胎”政策提了好多年，一直没有实际动作。尽管这一政策改变被认为过于保守谨慎，仍有不少人担心会引起人口的过快增加。其中一个有代表性的观点是农村人生育意愿较高，生育政策逐步放开可能会导致其多生的行为。

其实，这种观点有些过时。随着城镇化的推进，农村居民的生育意愿和生育行为已经越来越与城市居民接近。

近10年来的全国性调查数据显示，中国城乡居民的平均愿意生育子女数大大低于2.1个的更替水平，目前低至1.7左右。北京社科院调查显示，北京育龄人群愿意生二胎的比例不超过50%，其中城市为33.4%，农村为47.6%。这还仅仅是生育意愿而已，离生育行为还有很大距离。

本报记者采访的多位人口学者表达了一个共同的观点，生育率降下来不容易，但要想提高会更难。将来要面临的可能会是另一个困境——越来越多的年轻人生育意愿冷淡，生育率将长期在超低水平徘徊。

从这个角度说，那些担心生育政策放开后会引起生育率大幅反弹的人或许是杞人忧天。

二胎指标供需错位

在网上看到“单独生二胎”政策将放开的消息后，37岁的程女士有些高兴，尽管这高兴中掺杂着一丝酸溜溜的味道。程女士夫妻俩都不是独生子女。她高兴是因为“等了好几年终于看到了盼头”。

“现在单独放开，算是一个信号吧？不知道2015年前能不能全面放开二胎？如果能放开，我拼一把，还敢再生一个，再晚我就彻底放弃了。”程女士说。

和程女士这样的等待一族相比，32岁的小郑则显得很无所谓。他自己是独生子，女儿刚刚四岁。“单独生二胎”政策将放开的消息传开后，同事们开玩笑地向他表示祝贺。他哭笑不得，“房贷还没还完呢，再生一个，还让我活吗？”

相比小郑，31岁的金女士更加干脆。她是少数民族，本来就符合生育二胎的要求。丈夫是独生子，又符合“单独生二胎”政策。但她明确表示，坚决不会再生。“生一个就累死了，哪还敢想第二个？坚决不要！”