“民营银行”这一概念的提出，燃起了民营企业进军银行业的热情，也预示着中国政府对民营资本的“玻璃门”真的要打开了。消息人士指出，在实际操作中，多年未有审批新设银行经验的银监会，更倾向由地方政府负责海选推优；而为了稳妥起见，放行地方城商行，要比全国性的民营银行更对监管者的胃口。

能否按照市场原则办事，比如市场化的招标方式，给每个民营企业平等机会，这些，恐怕在游戏规则中都要体现。否则又会成为地方政府官员利用手中权力谋利的温床。

然而监管层即使知道地方政府必有权力寻租，可能也只好睁只眼闭只眼。因为他们希望地方政府在收获寻租收益的同时，也为其推荐上来的民营银行做信用背书，减少以后“出事儿”的概率。当然这个方法最终是否可行还得要国务院的拍板。

很多国内媒体都对首批名单各种猜想，包括之前金融改革试点地区--温州、珠三角、泉州，以及上海、北京等经济发达的大型城市。甚至有传言说，西北经济欠发达地区--甘肃省也有油气田企业，向当地银监局递交了申报材料。

消息人士表示，在具体的流程规则没有公布前，这些准备很可能是无用功。但有一点是可以肯定的，地方政府的选择和偏爱很重要。

而代表监管层的声音也坦言，多年没有审批新设银行的经验，不如交给地方推荐。换句话说，如果连地方政府的关系都搞不好，以后怎么开展工作呢？

至于民间呼声很高的阿里小贷公司升格为民营银行，目前看希望渺茫，似乎还没入围。因为监管层希望先从区域性银行的放行入手，全国范围的，又是依托于网络的，虽然现在看着风光无限，未经风险事件的考验终究太年轻，还需“观察”。

反过来，对于地方政府来说，把稀有的一两个名额给谁不给谁，绝对是门学问。了解情况的消息人士告诉路透，江苏省获得两个牌照指标，而且已有个别企业获得通知，正在准备申报材料。

江苏北部的山寨银行数量众多，以“农民资金互助合作社”的名义开展存贷业务，其监控空白，但同时也体现了基层百姓的金融需求。游走于非法集资与金融创新的边缘，究竟该招安还是扼杀？

中国处于改革时代，很多制度都不够完美，很多金融从业者都明白，等到制度明确了再开始，哪里会有你的头啖汤？

刊登在银监会网站的《中资商业银行行政许可事项实施办法》征求意见稿显示，设立中资商业银行法人机构的注册资本仍然是10亿元人民币，城市商业银行法人机构注册资本最低限额为1亿元人民币，与旧办法无异。