退票费方案调整

●2011年9月25日前

全国火车票退票费不分时段，一律按每张车票面额的20%计收。

●2011年9月25日

全国实施新的火车票退票费规定，开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收。

●2013年9月1日起

实行梯次退票方案

一条关于车票退票费上调的消息引起关注。

昨日，中国铁路总公司（下称“铁总”）相关人士向《第一财经日报》记者确认，自2013年9月1日起，铁路部门将实行新的火车票退改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。

新办法推出的火车票全国通退通签业务是指，旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。

铁路部门将实施梯次退票方案。即：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时，退票时收取票价20%退票费。

部分人士认为，提高退票门槛不仅不利于旅客出行安排，退票费用甚至高于航空。但持不同意见的人士认为，阶梯退票有效避免运力浪费，同时也减少了“恶意囤票”的发生。

据铁总提供的统计数据，2013年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。

铁总分析称，铁路退票主要有两个特征：一是退票量随客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。例如，今年暑运前期日均退票量是日常退票量的2倍；今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍。

二是，退票时间集中在开车前24小时以内。在开车前24小时以内退票比例为73.5%，24~48小时退票的比例为11.7%，48小时以上退票的比例为14.8%。