针对近期网友和个别媒体对上市公司现金分红现状提出质疑，证监会昨日在其官方微博回应时表示，下一步将从三方面引导上市公司完善现金分红机制，其中，将加大对未按规定分红和有能力但长期不分红公司的监督约束。

证监会表示，上市公司现金分红是资本市场的一项基础性制度，也是属于公司自治范畴的事项，从金融理论和监管实践看，分红制度能有效增强资本市场投资功能和吸引力。我国上市公司现金分红因受经济、体制、金融环境等多方面因素影响，仍存在现金分红高度集中于少数优质公司、分红的连续性和稳定性不足、成长性企业分红水平总体高于成熟企业、分红回报方式较为单一、结构不够合理等问题。

证监会称，下一步将继续围绕保护中小投资者权益的工作重心，在充分尊重公司自治的基础上，结合目前上市公司规范运作水平，将现金分红作为资本市场一项重要基础制度建设，常抓不懈。

一是结合监管实践对现行现金分红制度进一步修改、补充和完善，要求上市公司更加注重现金分红政策的持续性、稳定性和透明度，在现金分红决策过程中充分听取独立董事和中小投资者的意见和诉求，不断规范和完善利润分配的内部决策程序和机制，增强现金分红的透明度，稳定市场预期。

二是支持上市公司制定差异化的现金分红政策以及采取多元化方式回报投资者。同时，完善分红监管规定，加大对未按规定分红和有能力但长期不分红公司的监督约束。

三是积极协调国资管理部门完善国有上市公司业绩考核体系，提高国有上市公司分红水平；推动税务部门不断优化分红税收政策，降低分红成本；推动社保基金等持续稳定分红需求的长期投资者积极介入公司治理，促使上市公司不断增强回报股东意识，培育健康的股权文化。

近几年来，证监会立足资本市场实际，从保护投资者合法权益、培育市场长期投资理念出发，多措并举引导上市公司完善先进分红机制，强化回报意识。

证监会表示，一是要求上市公司在章程中明确现金分红政策，健全分红决策程序和机制，并予以充分披露。二是督促公司严格执行现金分红政策，规范现金分红行为，强化其先进分红承诺与执行的一致性。三是配合财政部、税务总局实施新的上市公司股息红利税收政策，按照投资者持股期限实行差别化税率，从健全政策机制入手，培育长期投资理念。随着各项政策推进，上市公司现金分红的稳定性、持续性有所改善。2010年至2012年，境内实施现金分红的上市公司家数占比分别为50%、58%、68%，现金分红比例分别为18%、20%、24%。