为实现这一目标，前述规划提出，支持有条件的证券公司通过发行上市、并购重组、率先试点跨境业务和综合经营，不断做大做强，发展成为系统重要性机构。

业内人士认为，能否成为系统重要性机构，关键是国际化程度。未来跨境业务占比较高，在国际市场具有强大资源配置能力和影响力、拥有一定国际定价权的券商有望获更多支持。

在具体举措方面，一方面是“引进来”，外资参股券商比例有望逐步提高，合资券商业务范围有望扩大。另一方面是“走出去”，跨境业务将获更多政策支持。

双向开放背后的迫切问题

与已被市场再三研讨的新三板扩围、注册制改革不同，“推动资本市场双向开放”相关表述引发的热度相对较低，背后却有大文章。

事实上，对壮大机构竞争力以应对国际化这个问题，近年来资本市场相关行业关注颇多。

证券业协会数据显示，我国证券业国际化进程一直在循序推进。截至2012年底，外资参股证券公司13家、咨询公司1家、评级机构1家。19家证券公司在境外设立子公司，2家证券公司在香港上市。业内人士预测，做大机构绕不过国际化这个问题，外资参股证券公司和境外上市、设子公司的证券公司将会快速增加。

但是，目前，整个行业发展水平和服务能力不能完全满足实体经济对外开放需要。眼下全球金融监管和国际金融治理快速变化，国际金融市场格局将重塑和调整，我国金融改革发展面临更加复杂的国际环境。

在这样的过程中，我国企业和资本“走出去”需求愈加强烈。一方面，一直在国内贴身服务实体经济的证券业如跟随客户走出国门，将面临全球范围内的竞争，遭遇众多国际金融机构特别是国际投行正面挑战。另一方面，人民币国际化及利率、汇率市场化进程加快，我国企业和居民跨境金融服务和风险管理需求将日益增加，对行业提出新的金融服务需求。