借力于上海自贸区建设等改革措施的推进，上海今年经济运行平稳，预计2013年全年上海GDP增长7.6%左右，比去年提高约0.1个百分点。

上海市政府发展研究中心昨日发布系列研究报告称，去年开始实施的“营改增”改革和今年上海自贸区建设的效应对服务业发展和创新转型的正面影响逐步显现出来。明年在国内外经济环境不发生重大变化的情况下，上海经济增长速度可以达到7.6%左右，与今年基本持平。

上海市政府发展研究中心改革处处长钱智透露，目前上海已经调研形成了新一轮国资国企改革总体方案，很快就会公布。

期待改革重大突破

即使上海已经在此轮改革推进中拥有了排头兵的地位，但是，报告也提出，上海如果明年不能在改革上实现重大突破，就有可能丧失这种地位和领先优势。

报告称，明年是十八届三中全会后全面深化改革的第一年，中央各部委和地方各省市将会制定和出台一系列重大改革举措。预计明年各省市将会在改革上形成新一轮“竞争”态势。

因此，上海也必须密切关注各地的改革动态，并在深化上海自贸区建设、扩大营改增试点改革范围、深化国资国企改革和收入分配制度改革等重大改革领域推出一系列有震动性的重大改革措施，保持改革开放的领先优势。

而对于受普遍关注的上海自贸区建设，报告称，2014年将进入构建框架结构和向外功能释放的主要时期，建议将一系列的制度改革，在政策允许条件下向全市推广。

同时，报告还建议上海市有关部门应在信息保密的前提下，就自贸区的改革目标、重点突破方向、制度优势等问题，在上海各区县的适当人员范围（区委、区政府主要领导，区发改委、商务委、经信委等相关部门）内进行培训，就如何对接、如何融入进行指导。并考虑建立相应的对接平台，为各区县设立办事处、及时获取最新信息、组织重点企业入驻等提供方便。

上海市人民政府发展研究中心开放处处长郭爱军此前在上海财经大学的一个论坛上曾表示，上海需要将上海自贸区的首发之势转化为先发效应。

而评价上海自贸区是否形成了先发效应的标准有两个：一是是否形成了上海自贸区在制度方面（尤其是服务经济制度环境）的领先优势，并基本形成投资者对上海自贸区的认可和依赖。二是是否转化成了城市竞争力优势，上海的国际形象和国际地位得到切实提升。