经济增速基础仍不稳固

“明年即使最坏情况，全市经济增长率低位也能达到7%，高位是8.3%，中位数为7.6%左右。因此，只要在这个区间内，上海就可以考虑加大转型力度。”上海市政府发展研究中心主任周振华说。

12月2日，央行《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（下称《意见》）公布，《意见》就上海自贸区的金融开放提出30条建议。上海市统计局总经济师严军也表示，央行30条的发布，使得上海在明年将会迎来资本进入的巨大机遇期，充分利用好资本，就会对上海经济发展形成更大的推动作用。

不过，上海目前经济平稳增长的基础仍不稳固，深层次矛盾不容忽视。

比如，全年固定资产投资增幅波动较大，特别是今年9、10月份投资增幅大幅回落，其中10月份在年内首次出现负增长。前十个月，上海全市新开工项目投资下降7.9%，预示着未来投资后劲不足。

上述报告也称，今年上海经济增长受房地产业的拉动较大。前三季度，全市房地产增加值增长13.3%，高于全市经济增速5.6个百分点，房地产业对经济增长的贡献率达到8%。未来一旦房市回落，对经济增长的影响较大。

同时，战略性新兴产业出现负增长。今年1~10月份，上海战略性新兴产业制造业增加值（现价）同比下降1.9%。在战略性新兴产业七大领域中，除了生物医药产业增长12.4%、节能环保产业增长7%之外，其余四个行业中有三个行业出现负增长，一个行业出现零增长。其中，新能源产业下降幅度高达15.6%。“十二五”期间全市要完成战略性新兴产业增加值比2010年翻一番的任务较为困难。