“很多部门去依法执法都寄望于有警察护着他执法,再多的警察都不够用。城管执法都要警察协助。”3月9日,全国人大代表、格力电器股份有限公司副总裁陈伟才在分组审议中针对目前存在非警务活动过多、民警长期加班得不到休息等现状,提出国家层面出台规定减少非警务活动,工龄满30年的民警可以提前退休。(3月10日《南方都市报》) 陈伟才在公安工作了20多年,对警察身处的困境很了解,如他指出的,现在警察压力大,有很多部门依法执法都要警察护着。据调查,有8成受访警察都认为非警务工作过多或者太多,有3成民警每周工作时间中有2-5成精力要处理非警务活动,还有3成人认为自己每周要花5-8成工作时间处理非警务。 本来各司其职,警察只要做好自己本职便罢了,但很多非警务活动都变成了警察的份内之事。当然,这从为民众服务方面来看,并非坏事。这一方面也在于公众对警察的信任,人们习惯于“有事,有困难,找警察”,虽然很多事情都不是在警务范畴内,如帮老人开门,调解邻里、夫妻纠纷等等,但警察作为维护社会秩序的卫士,本来就应该力所能及地帮助民众;另一方面,那些解民忧、解民困的非警务活动也完全可以视为是警察职责范围之内的事情,比如帮助老人,调解邻里纠纷、夫妻矛盾,其实都是社会治安范畴,都是为了维护社会治安,为了保护人民生命财产安全,而这正是警察的神圣职责。 就算是城管执法要警察协助,也是如此,也是为了防范突发事件,为了维护社会秩序。只是这些政府部门在依法执法时让警察参与,也从一个侧面让人看到现在一些民众对于政府部门执法并不是很支持,一些政府部门的公信力过低,让他们虽然是依法执法,却也胆怯畏缩,非得让警察保护;另外,一些政府部门好请警察协助,也是一种偷懒的想法,让警察“冲锋陷阵”,自己在后方坐享其成。 警察成了万金油,似乎哪里都缺不了他们,这在民众来说,是一种信任,但对一些政府部门来说,却透露出了自身公信力的式微,而官民之间的隔阂与矛盾立显。 除了动辄请警察现身协助,甚至还有政府冒充警察以唬弄民众的事情,如黑龙江省佳木斯市市政府,因为每年上访告状的人太多,就在市政府内私设派出所,让政府机关保卫人员都着警服、佩警衔冒充警察来吓唬上访民众,这一冒充就是十多年。 一些政府部门公信力下降,只有通过警察来帮助自己正常执法,甚至只是为了让警察来保障自身安全,这显得很可悲。政府部门应该反省自身问题,尽快重拾公众信任,要明晰各部门权责,不可过度借助、依赖警力。政府部门有事没事就找警察,最终会将自己变成扶不起的阿斗,进而进一步丧失依法行政能力,也就会让警察累出病来,而自己则闲成“废人”,搁置与荒废了自己的公信力与能力,也会透支警察的公信力,可谓有百害无一利。 |
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