在堆场收费现场，本报记者向收费工作人员咨询收保险费用的理由何在，对方表示自己只负责收费，不了解具体情况，并让记者咨询上级部门。

本报记者8月16日就此联系采访上海港集团。上海国际港务(集团)股份有限公司办公室回应说，“我们先了

解一下情况”，由于涉及到的是集团下属的三级公司，“我们将会派人去调查了解具体情况，之后给予答复。”

按照通常做法，危险品集装箱往往都采取了“仓至仓条款”，即从发货地到接收方仓库都已经购买了保险。包括正常的运输过程中的海上运输以及陆上、内河、驳船运输，直至该货物运交保险单所载明的目的地收货人的仓库为止。

这意味着大部分企业没有必要再购买相关堆场里面的货物险。国内其他港口亦禁止强制购买保险。

如《大连口岸国际集装箱运输收费管理办法 》规定，“集装箱运输过程中的有关保险业务，由货主自主选择险种和保险机构，严禁强制保险。 ”

相比之下，上海在这方面没有明文禁止。但上海市物价局、上海市港口管理局关于发布《上海港外贸进口集装箱疏运收费管理暂行规定》的通知第八条显示：“装载危险货物的集装箱在堆场存放期间需再行保险的，堆场可接受货方或其代理人委托代办保险，所发生的保险费用另行计收。”

据上海市海运协会上海市航海学会秘书长桑史良的一篇刊登在其官方网站的文章显示，上海港在2009年“危险货物集装箱共计52万TEU”。

若按照上述货主反映的“60块钱一个20英尺的TEU”的最低收费标准计算，则一年至少收费3000万元。若按照刘荣所称的“至少已经收了10年“计算，则保费收入高达3亿元。

此前，上海保监局对外披露，2010年上海船舶险和货运险总量同比增长30.91%，超过同期上海港吞吐量增速23个百分点，增速在国内六大港口中排名第二。

刘荣决定投诉，他先找到收取其保险费用的人保，对方表示“你找港务集团去，是他们的事情”。

于是他投诉到上港集团，“对方说，保险和我们不搭界，我们没有收钱，和我们没有关系。”

本报记者在上海港危险品堆场现场看到，现场收费处并未明确表明工作人员的身份，很难确定谁是保险公司人员，谁是港务集团人员。不过，可以肯定的是，费用并不是交给上港集团下属的堆场。

“保险是交给保险公司的，但没有这个保险，堆场不让提货。”刘荣认为保险公司和港口采取合作方式让客户交钱。“不同年份，收费的保险公司也不同。”