事实上，开给刘荣的票也的确是保险公司的发票，并非由上港集团开具，这一点，后来刘荣投诉的保险公司均承认发票的真实性。

刘荣又投诉到上海市保监局，对方让他写材料，并让他致电中国人保财险客服。当刘荣致电时，人保财险方面表示已经接到保监局电话。

就这样，原先表示“是港务集团事情”的人保财险态度发生了变化，“他们说，你把发票拿过来，我退给你。”

刘荣又给其他几家收过其保险费用的保险公司打电话，这些公司都明确表示可以立即退款给他。“这几家保险公司也都的确退款给我了。”刘荣说。

不过，保险公司方面不同人解释却不同。

被投诉的保险公司之一中国人保财险公司外高桥支公司相关人士告诉本报记者，保险公司并未强制购买。

“不会强制购买保险，公司也不知道此事，而且当地还有很多其他保险公司提供保险服务供选择。“这位人士说。

据刘荣称，牵涉其中的保险公司包括中国人保、大地保险。而人保财险的工作人员对本报记者介绍说：“美亚、太保也在此做这项业务。”

8月15日，记者致电上海市保监局，对方表示对于堆场等具体保险业务并不清楚，建议向人保投诉部门咨询，但亦表示法律是严禁强制购买保险。

中国人民财产保险股份有限公司上海分公司负责接待投诉的负责人则表示，需要调查之后再回复。

“再正常不过”

如果依刘荣所言，上海港堆场强制销售货物保险已有多年，为何很少有人投诉？在刘荣看来，这“再正常不过”。

在实际操作过程中，缴费的物流公司往往代替货主缴纳保险费用，之后拿着发票到货主“报销”，因此货主往往认为这笔费用很正常。

由于成本由货主承担，物流公司也很少过问，“成本也没摊到我们自己身上，所以一般不提出异议”，刘荣说。

最终问题往往需要政府方面出手解决。上海市交通港口局在《关于贯彻落实加快推进上海国际航运中心建设若干举措的实施意见》中提出：“作为政府职能局，适度干预和调控垄断价格”。

在2011年4月份，上海港口地区发生了集装卡车司机聚集事件，抗议港口等相关单位收费过高，之后上海市交通港口局就推出了一系列减免集装箱卡车司机负担的措施。

其中主要就集中在港口堆场收费，尤其是清理取消了集装箱堆场自设的收费项目，包括燃油附加费、夜间操作费；降低部分收费项目标准，其中港区调箱门费由50元/箱次降低为20元/箱次，S2高速公路全程通行费，40英尺集装箱卡车降低为50元/车次，其他规格集装箱卡车通行费也作相应下调；打单费(集装箱发放和设备交接费)暂按10元/单执行。

但没有保险方面的费用被列入那一次的清理范围之内。