日前，中国保监会发布实施了《保险公司次级定期债务管理办法》(以下简称新《办法》)，对2004年发布实施的《保险公司次级定期债务管理暂行办法》进行了修订。新《办法》明确规定保险集团不得募集次级债，并进一步完善了次级债发债条件，强化偿债能力要求。

新《办法》首先完善了次级债的募集条件，增加募集次级债必要性和偿债能力的原则要求，增加“开业超过三年”的募集条件，对募集规模的上限由不超过上年末净资产的100%降低到50%，明确了“两年内未受到重大行政处罚”的具体标准。

新《办法》限定了次级债计入附属资本的额度，规定计入附属资本的次级债金额不超过净资产的50%。保监会相关负责人指出，限定了次级债计入附属资本的额度，强化了核心资本的作用，有利于提高公司资本质量和改进行业资本结构，增强行业抵御风险的能力。

新《办法》还进一步规范了次级债的管理和偿还。明确规定次级债可以登记托管，取消定向募集的限制，限定次级债募集资金的运用范围，细化次级债提前赎回的管理要求等。

保险公司每年需向保监会提交次级债专题报告，强化对登记、托管的报告要求，强化对保险公司的监管措施和违反规定的处罚力度。

保监会相关负责人指出，次级债是国际通行的资本补充渠道，新《办法》完善了次级债发债条件，强化偿债能力要求，降低了保险公司不能偿付次级债的风险，有利于防范保险公司风险通过次级债向银行业传递，防范金融市场 的系统性风险，并有利于促进保险公司理性经营，促进行业转变发展方式。

保监会表示，下一步将发布新《办法》实施的相关配套制度，发挥次级债的资本补充功能，并继续强化对保险公司的次级债监管。（记者 朱瑶 张文婷）

（人民网 朱瑶 张文婷）