“哦！我现在非常忙碌，正在南非德班参加COP71。”一位参加德班COP17大会的绅士拿着手机匆忙通话，联合国最高气候官员，《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯从他身边经过，不禁莞尔一笑。

菲格雷斯12月3日出席德班会议期间的世界气候峰会时，与参会人员分享了上述趣事，“德班会议第一周的最后一天，就在两个小时之前，刚刚达成了初步谈判草案，在适应方面有非常好的进展。”菲格雷斯心情不错。

但是，对于备受瞩目的《京都议定书》(KP)，依然难以取得共识，“KP第二承诺期是德班会议非常关键的议题之一，必须与更广泛的减缓框架有所联系，但我相信，各国政府都在关注这两个方面，以在德班获得政治性平衡。”菲格雷斯对本报记者表示。

德班会议进程过半，拯救KP进行中，值得注意的是，2020年，成为除了2012年之外的另一个关键时间点。

“巴厘路线图”要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%；《哥本哈根协议》要求所有国家确立2020年前的减排目标和行动；欧盟则提出，可以有条件地延续KP，德班会议应该绘出“路线图”，即到2015年前缔结一个所有主要排放国(包括美国和新兴经济体)都承担减排指标的协议，并于2020年生效。

以美国为代表的发达国家深度关注中国的减排问题，“中国参加2020年后具有法律约束力的框架协议，需要通过谈判达成。必须有KP和KP第二承诺期，如果连第二承诺期都没有，我们谈什么新的进程呢？如果过去达成的协议都不能兑现、不能完成，还谈新的干什么呢？”国家发改委副主任解振华12月4日在德班“中国角”与NGO组织对话时表示。

中国显示了保留KP的坚决决心，然而，除了欧盟，发达国家阵营中，美国、加拿大、日本等一个个对KP说“不”，欲在德班会议为KP吹奏挽歌。