适应方面有进展

南非德班，COP17主会场国际会议中心(ICC)，参会人员远没有哥本哈根会议热闹，甚至比起坎昆会议都要冷清许多。

无论各界对结果抱有什么样的悲观态度，但菲格雷斯却依然确信会有进展，“德班会议第一周是非常有建设性的一周。各国政府做了非常多的工作，非常明显，各国政府代表来到德班，倾听各方的意见，并且努力找到各自的共同点。”菲格雷斯对本报记者表示。

合并的初步谈判草案文本于12月3日正式形成，这份长达130页的合并文本综合了有关各方的意见，是德班会议召开以来形成的首份重要文件，面向所有与会方，为重要议题列出了各种谈判选项，将为大会后续谈判提供指南。

“在适应(Adaptation)方面，有非常好的进展。”菲格雷斯对本报记者表示。

适应对于气候谈判有多大意义？

“减缓和适应都很重要。过去，在减缓方面，各方做了很多工作，比如清洁发展机制等。而在适应方面，过去没有做太多工作，包括碳汇、森林保护、湿地保护等。而小岛国联盟、最不发达国家等，更容易受到气候变化的侵害，所以在适应方面要做更多的工作。”国家发改委能源研究所副所长李俊峰在德班对本报记者表示。

不过，对于德班会议的两大焦点议题——KP第二承诺期和绿色气候基金(Green Climate Fund)，目前各方依旧存在较大分歧。谈判草案文本只是将各方意见一一列出。

“绿色气候基金需要被《公约》缔约方讨论，我很有信心，它能够在德班获得通过。”菲格雷斯对本报记者表示。

然而，绿色气候基金的前景不容乐观，美国就是一个“搅局者”。当《公约》缔约方讨论绿色气候基金过渡委员会提交的基金设计草案时，美国代表提出，要对案文做深度修改，导致会议无法达成基本共识。

随后，一些国家又就绿色气候基金提出各自的问题，主持会议的本届大会主席、南非国际关系与合作部部长马沙巴内由此宣布暂停会议，先进行更多私下磋商。

“初步谈判草案中，适应、透明度、技术转让等议题，应该能在此次德班会议中达成，绿色气候基金问题上，问题还是很大的。”美国自然资源保护委员会(NRDC)能源、环境与气候变化高级顾问杨富强对本报记者表示。

“德班会议已经有了具体行动。在适应方面有非常好的进展，我希望，当绿色气候基金通过的时候，能支持更多的具体行动。”菲格雷斯说。