基础四国一致发力

“在德班会议上，国家和政治集团之间的政治诉求差别明显。以中国、印度、巴西和南非组成的基础四国，扮演和显示了在气候变化谈判中越来越重要的角色和影响。在11月28日的第一天开幕式大会上，中国代表团代表基础四国发言，引起了参会人员，尤其是媒体对这种新的发言方式及其内容纷纷进行解读。”杨富强表示。

在对气候变化的共同但有区别和各自能力的原则上，发言声明添加了“公平原则”，“基础四国提出的公平原则明确地指出，不仅要看国别的CO2总排放，也要看人均排放和历史人均累积排放，以求得公平、公正地解决温室气体累积所导致的气候变化效应。”杨富强指出。

似与发言声明相呼应，基础四国气候变化专家共同撰写的题为“公平获取可持续发展”的技术报告，在12月3日的德班会议边会上发布。

这篇报告的关键，在于强调发展中国家需要获得公平的碳预算额度，公平地享有减缓成果，为提高其人民生活质量摆脱贫困争取发展时间。附件一国家已经通过提前消费超额碳排放空间取得了相当的发展水平，这在公平分配碳排放空间的条件下是无法完成的，他们只给非附件一国家留下不多的碳排放空间，而非附件一国家还要发展。

该报告分别检验了资源共担和努力/压力共担的行动方案。未来的21世纪前叶，在全球升温2度以内的概率为50%的条件下，全球碳预算仅有1440Gt。该报告匡算了此项预算的分配方案，提出了在现有趋势下如何进行减排行动才算公平。

值得注意的是，基础四国之一的中国，此次在德班会议期间举行“中国角边会”系列活动，是中国政府代表团在联合国气候变化会议期间首次举办大规模、全方位、立体化的展示和对话活动。

在12月4日的德班会议“中国角”启动仪式上，甚至出现了影视红星、2011绿色出行低碳先锋大使冯绍峰，他向解振华和菲格雷斯敬献了代表中国民间环保声音的绿色寄语手册。

离德班会议闭幕还有不到一周时间，“不预判结果，但我们认为，还是很有希望。”解振华说。