如何推进监管

早在1980年，中国就曾经设有国家能源委员会，但两年后该委员会被撤销。

8年过后，国家再度组建能源部，同时撤销了煤炭工业部、石油工业部、水利电力部、核工业部。但5年后，能源部被撤销，再次组建电力工业部和煤炭工业部。

朱成章表示，能源部门与发改委（前身为国家计委）的“交道”由来已久，彼时能源部高层决策者便是成立国家能源局的提议者。“当时能源部高层意见是，如果发改委要管能源产业就成立能源局，如果不管发改委就放权。”朱成章说。

2008年，在国务院又将成立能源部的传言之中，国家能源局成立。

除了尚停留于纸面的组建提案外，能源部如能成立如何推进监管工作也成为多方猜测热点。而最为核心的问题仍然是，热议中的“超级能源部”能否获得强势话语权。

多位能源界知情人士认为，能源部极有可能以目前的国家能源局作为组建框架，脱离发改委的管辖，在充分整合相关部门及能源央企的资源后，提升至部委级别。

多个信息渠道指出，虽然能源部的整体架构尚未成型，但很有能将成为一个“专职部门”。

中国能源研究会能源专委会一名权威能源专家预测，能源部组建后，其框架结构或将根据煤炭、电力、油气、新能源等产业施行再分工，并各自成立主管部门施行监管。“比如能源部下面再设煤炭总局、石油管理总局等部门，分管具体工作，具体政策则由部委制定。”