调结构需迈出实质性步伐

除了外部环境的挑战增加，国内的一些因素也会给稳增长带来一定压力。

在范剑平看来，大的影响可能来自于对房地产市场的调整。他向记者谈到，当前房地产市场开始出现一些实质性的变化，价格停涨的城市越来越多，2011年11月还首次开始出现销售面积和销售金额双双负增长的情况。随之钢铁、有色等产品价格也停涨，乃至开始下降，不少钢铁企业、有色企业通过停产检修来削减库存，并带来工业用电需求的下降。

“所以，如果我们要让房地产调整到位的话，恐怕经济增速在2012年还会有一个继续回落的压力。”他说。

尽管如此，范剑平仍坚信坚持房地产调控不动摇，是中国经济实现结构调整和发展方式转变的必要措施。

“2008年以来，由于一些原因，计划中的不少结构调整没有展开，结果不仅某些落后产能保留了下来，甚至最近几年，有些地方还在扩大。所以2010年节能减排任务完成得非常艰难，2011年的情况更不理想，前三季度单位GDP能耗下降1.6%，而目标是全年下降3.5%，相差甚远。”

在他看来，前几年房地产市场过于火爆，是拉动钢铁、水泥等高耗能产业反弹的主要原因。

“表面上看，这些行业的产能过剩问题得到了缓解，但从长远来看此种发展模式难以为继。”范剑平提到了国际市场上的一个新变化，即美国去年已经成为了成品油净出口国，尽管原油还在进口，但原油的海外依存度在下降。

范剑平进一步谈到，房地产过于火爆的另一大弊端，就是影响到了资金的流向，实体经济，尤其是科技创新吸引不到应有的资金，制造业过早地出现了空心化的苗头。

他告诉记者，在“十一五”规划确定的22个重要指标，大部分都完成得非常好，但是科技研发投入占GDP的比重这一指标，规划要求到2010年底达到2%，但实际上只达到1.75%。

“对房地产的调整是我们转变发展方式、调整经济结构的一个重要举措。”他说。

对于市场上存在的结构调整会否进一步“拖累”本已放缓的经济增长的担忧，范剑平表示，过程肯定很痛苦，但该淘汰的必须淘汰，这个“破旧”过程非常重要。

但他同时也强调，要想办法培育新的增长点。

范剑平认为，从这方面来说，中国具有很多有利因素。一方面，中国具有作为一个后发国家的优势，可以在发达国家发展陷入低迷时实施赶超战略。另一方面，中国是一个人口大国，并且正处于城市化的加速发展期。如果能将这些转化为经济发展的潜力，就完全能够支撑未来中国经济的增长。”

“我相信，经过这一轮的减速和结构调整，当经济增长重新发力的时候，不会再在旧有的产业结构上实现复苏，必然要在新的产业结构上重新走上快速增长的轨道。”他说。