证券时报记者 邱晨

随着新股发行体制改革的呼声越来越高，现行保荐制度进一步改革的脚步也正在渐渐走近。

证券时报记者从多家券商处了解到，部分知名券商针对目前保荐制度下的一些问题，已向监管部门提出多项整改的建议，包括强化保荐机构的权责利、对保荐机构实施适度分类管理、“双签制”改为“单签制”、稳定保代考试难度和通过率、规范保代“转会”行为、加大对保荐机构和保代违规的处罚力度等六大举措。

可对保荐机构分类管理

对于未来保荐制度改革的方向，有部分券商首先建议，弱化保荐代表人的地位和责任，强化保荐机构的权责利。

该券商代表指出，应赋予保荐机构更多的权力和职责，强化对保荐代表人的约束。同时，逐步放宽对保荐代表人的注册限制，强调项目执行经验和从业诚信记录。另外，通过对保荐机构整体项目执行质量的评价和年度诚信度、过会率的考核来控制保荐机构申报项目的被受理审核进度。

另外，上述券商还建议，对保荐机构实施适度的分类管理，亦即对目前全国74家保荐机构实施分类管理，区别对待。

据了解，券商在建议中强调，保荐机构的分类应按照净资本规模、保荐代表人数量、保荐项目过会率等硬性指标，以及内控制度健全情况、项目信息披露充分性、申报文件质量、销售能力、研究实力等软性指标进行综合评价，给予不同的分类。

在此基础上，部分证券公司建议，对综合评价比较高的保荐机构给予项目审核时绿色通道，而对综合评价比较低的保荐机构推荐的项目从严审核。

对于上述建议，也有部分投行人士持有保留意见。投行人士指出，保荐机构净资本规模、保荐代表人数量这两项指标与券商保荐项目质量并没有直接关系，并不应该作为对保荐机构分类的标准。