养老金该不该进入股市
释疑:是否入市尚无定论
自去年底以来,证监会等部门多次表示,推动基本养老金入市实现投资多元化已形成共识。 《人民日报》日前刊发评论文章称,从长远看,养老金入市是必然趋势,但入市时机尚有待考量。就在不久前,证监会主席郭树清也撰文表示将推动养老金入市。
证监会主席郭树清曾表示,全国有2万亿元的养老保险金余额分散在各省,如果这些资金组织起来,设立一个专门的投资机构或者委托一个机构,投资资本市场,对全体居民都大有好处。但当前省级统筹的养老保险基金由谁来管理、可入市资金的比例是多少、入市能否确保养老金保值增值等三大问题仍待解决。分散在各省的近2万亿资金由谁来管理呢?这一问题成为当前推动养老金入市的首要问题。除了谁来管理之外,有多少养老金可以进入股市,即入市比例问题,亦成为市场关注的焦点。人保部则认为,养老金投资多元化首先要确保基金的安全,在此前提下,考虑能否实现基金获得更好的收益。
纵观2011年中国股市,上证指数暴跌21.68%,深成指跌28.41%,沪深A、B股总市值缩水5.4万亿。市场如此低迷,如何保证无数人未来的“养命钱”不亏损?当前的资本市场能承担养老金保值增值的重任吗?
肖严华博士告诉记者,养老金入股市,是个艰难的抉择。按照我国现行规定,养老基金只能存银行或买国债,但在如今负利率的背景下,这样的保守手段显然已经行不通,不扩宽投资渠道就是亏损,情况严峻,加之人口老龄化等压力,实现养老金的投资多元化已经非常紧迫。但另一方面,投资股市存在很大风险,如此大额的投资,又负有社会基石之责,如果亏损,养老缺口如何填?
他提出,股市仅仅只是其中一个投资选择,但一定会限制比例,同时也可以考虑其他更稳妥的投资渠道,例如有稳定收益的实体经济。
肖严华还介绍称,在很多发达国家,养老金进入股市并不是新鲜事,但主要是个人账户养老金,现收现付的基础养老金并不在内。除了坚持“审慎投资”,还会充分征求个人的意愿。国家将个人养老金组织起来后,会委托专业的投资机构统一进行投资理财,并且会与个人账户的所有人沟通联系,个人可以根据自身意愿选择风险较高的股票投资,或者风险较低的债券投资,也可以选择最没有风险的银行存款。