存款利率浮动区间或扩大

赵林中在今年两会建议中还提出存款利率上浮10%幅度，如今已经实现。央行在回复意见中表示，今年6月和7月两次调整存贷款基准利率，同时允许金融机构存款利率上浮10%。从实际情况看，大部分金融机构的存款利率均有不同程度的上浮，这不仅增强了储户的自主选择权，也扩大了金融机构自主定价空间，使其主动负债能力得到不断提升。

央行还表示，由于存款利率与贷款利率以及其他市场利率均存在内在联动关系，存款利率的市场化对金融市场和宏观经济所产生的影响相对其他价格更加广泛而深刻，完全放开的条件也相对较高，需要金融机构财务硬约束、定价能力、市场竞争环境、央行调控体系以及普通存款者保护机制等条件相对完善，并与其他要素价格改革等经济金融改革协调推进。下一步，央行会根据改革所需各项基础条件的成熟度，对包括继续扩大存款利率浮动区间等在内的改革方式和路径进行研究论证，并有规划、有步骤地推进利率市场化改革。

有银行人士表示，央行在扩大存款利率浮动空间之后，大行存款利率并没有“一浮到顶”，与小银行“一浮到顶”形成了分层有序的定价格局。最近，央行多次强调培育市场基准利率体系，或将继续扩大这一浮动区间。

央行在回复中还表示，利率市场化不仅需要逐步放开利率管制，更需通过公平理性的竞争形成均衡的市场利率，以发挥利率杠杆在资源配置中的重要作用，而财务约束状况不同的金融机构之间无法展开公开竞争。为此，正在研究论证优先赋予符合财务硬约束条件和宏观审慎管理要求的合格金融机构更多市场定价权，同时考虑以适当方式对财务软约束金融机构的存贷款利率浮动区间进行必要限制，以避免其进行非理性的价格竞争，从而确保其稳健经营和金融体系稳定。

“银行简单吸收存款，然后贷款出去赚取巨额利差的情况将随利率市场化改变。此后，银行将不会‘躺’着就能赚钱，并获得巨大利差，而需要采取风险定价，通过更多服务来赢得客户。”上述人士称，央行推进利率市场化，可以说从根本上解决了金融市场上的一些弊端。