与蒙西至华中铁路煤运通道一样，西气东输三线工程也首次引入了社会资本和民营资本。西气东输三线工程总投资1250亿元，其中代表民间资本的城市基础设施产业投资基金出资比例占16%。

“西气东输三线工程引入全民资本的全国社保和代表民间资本的产业基金，可以说是‘新36条’在能源领域的落实。”厦门大学(微博)中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)告诉《经济参考报》记者。

而且，将全国社保和产业基金捆绑在一起的话，可以保障收益的长期稳定性，更好地吸引民间资本参与。中国石油(8.87，0.00，0.00%)大学能源战略研究院常务副院长王震表示，天然气管道投资的特点是回报周期长，但比较稳定。根据西一线和西二线的经验，管输费高低对投资回报有直接影响。与一二线相比，预计西三线管输费不会有大幅调整。据悉，西气东输一线、二线投入产出回报率在12%左右。

“未来我们还规划了西气东输的四线、五线，目前的三线建设模式还有可能沿用。”中国石油天然气集团公司副总经理廖永远称。但林伯强也指出，目前民企进入对于打破天然气国有垄断没有太大实质作用，但可以将合资成立的管道建设公司作为改革天然气产业链、引入竞争的过渡性手段。

专家表示，虽然这次国家拿出极具诱惑力的项目面向民间资本开放，坚定了市场对此番改革的信心，但是更重要的是应该建立保护投资者利益的长效机制，使得民资“进得来”、“出得去”。