小贷转村镇遇难题

小贷公司转村镇银行的积极性不高，目前温州只有2家小贷公司正在转向村镇银行的审批之中

值得注意的是，除了细则问题，“金改”中强调的中小贷公司转为村镇银行似乎也遭到了“冷遇”。

“小贷公司转村镇银行的积极性不高。”安信证券在上述研报中说，“小贷公司大多不愿意，原因是转型后会受到较多的监管。比如，要定期做财务报表等。目前温州只有2家小贷公司正在转向村镇银行的审批之中。”

“小贷公司变为村镇银行的难题还在于相关政策。”江苏一位小贷公司管理人员今年早些时候曾对《国际金融报》记者介绍，“据我了解的政策，小贷银行想要变为村镇银行，作为像我们老板这样的私人股东，目前还不能成为主要的推动力量。这就是说，我们一手养大的公司，却在转为村镇银行后没有了绝对的主导权。”

据本报查阅的资料，2009年银监会发布的《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》显示，小贷公司转制为村镇银行“须由银行业金融机构作为主发起人”。

“对于温州小贷公司转成村镇银行这个政策，个人一直都不太看好，这完全是两类不同性质的机构。”周德文对记者说，“小贷公司实际上就是一家公司，不是金融机构，它用自由的资本进行放贷。在国外同样有小贷公司，不过，那些国家是叫贷款公司。同时，这两种性质完全是不同的机构在自己的角色中发挥不同的作用。所以，没有必要让小贷公司转成村镇银行。”

周德文认为，在如今“金改”的大背景下，或不必让小贷公司强行变为村镇银行。“对于民间资本来说，小贷公司是不错的出路，而且小贷公司本就在民间发挥积极作用。比如，全国有5000多家小贷公司，已经放贷5000多亿元，且没有什么明显的风险问题。”他说，至于政府层面，应对小贷公司进行松绑，放宽它的经营权力及经营范围。甚至，对于经营不错的小贷公司，应给予鼓励，这对于民家资本的积累也有益处。

全国人大财经委副主任委员吴晓灵也曾对媒体说，“村镇银行并非小贷公司出路所在，而应发展为金融公司。”

不过，业内人士认为，或许同样不能否认相关部门在小贷转村镇银行上的努力。安信证券介绍到，银监会实际上做了一定程度的让步，坚持银行作为主发起人，但其他股东可与之并列成为第一大股东，股权比例各15%。（记者 黄烨 见习记者 夏妍）