即日起，在家门口看病不仅最方便，还将最省钱。20日，福建省政府办公厅转发省卫生厅等10部门联合制订的《关于推行方便群众就医的若干意见》，明确我省各地卫生机构要全面落实各项惠民便民措施，创新和简化门急诊就诊流程，同时通过建立差别付费机制，引导参保人员到基层医疗卫生机构就诊。

根据《意见》，将通过建立差别付费机制，引导参保人员到基层医疗卫生机构就诊。城镇职工住院医保在目录范围内的报销比例，三级医院为80%—85%，二级医院86%—89%，一级医院、乡镇卫生院、社区医疗机构90%—98%。城镇居民住院医保在目录范围内的报销比例三级医院为50%—65%，二级医院60%—75%，一级医院、乡镇卫生院、社区医疗机构70%—90%。新农合乡级、县级、县级以上住院补偿比例分别提高到90%—95%、75%—80%和45%—65%，不断提高基层医疗机构的就诊比例和就诊量，为建立分级诊疗和双向转诊制度提供政策支持。

为保障基本医疗机构服务能力，《意见》还明确要加强乡镇卫生院的升级改造建设，对服务人口较多，医疗业务量较大的甲类乡镇卫生院，可按照二级综合医院的标准进行规划建设，扩充床位规模，扩大医疗服务范围，提升医疗服务能力，满足区域内群众的就诊需求。乙类卫生院（中心卫生院）可加快特色专科发展，适度扩大床位。

在人力资源配备方面，乡镇卫生院从今年起三年内可由县级卫生行政部门组织直接开考招聘人才，同时报同级人事行政部门备案，同级政府人事行政部门、纪检监察部门应加强监督管理。 （记者 储白珊）

让看病不再烦住院不再难

——方便群众就医《意见》详解

近日出台的《关于推行方便群众就医的若干意见》，从推进基本医疗保障付费方式改革、加强医院人力资源配备、进一步完善基本药物制度等八个方面，要求各有关部门通力合作，以方便群众就医。

这些就医新政，能给群众带来哪些便利？相关部门负责人昨日作了详解。

推行预约平台社保一卡通 排队时间次数将减少

“群众之所以觉得看病难，很大程度上是因为排队候诊时间太长。所以《意见》特别提到两项便民措施，即12320预约诊疗服务平台和社保一卡通。”该负责人说。

根据《意见》，我省将在二、三级公立医院和社区卫生服务中心全面运用预约诊疗服务平台，通过12320的电话、短信、网络和医院的门诊窗口、自助挂号机、医护工作站、基层转诊等，大力推进预约诊疗服务。二级及以上公立医院所有普通门诊和专家门诊号源全部开放预约。

越来越普及的社保卡一卡通，将在全省所有医院范围内实现就诊身份识别、居民健康档案索引、医保（新农合）结算凭证、替代医疗费用现金支付等功能。随着相关服务设施设备的完善，患者在每家医院都可以便捷地通过社保卡进行自助存款缴费、自助预约、自助排队、自助打印报告单和票据，以减少排队次数和时间。

在基层就诊更省钱 慢性病拿药更方便

看病更方便，关键要降低看病成本。根据《意见》，基层医疗卫生机构就诊的各项报销比例将基本达到90%，高于三级医院和二级医院；择日住院患者住院前门诊检查将纳入医保住院费用结算和新农合支付范围。

城镇职工和城镇居民医保的参保人员，如果是符合住院手术指征的非急诊手术和需住院治疗的肿瘤放、化疗患者，其在全省三级甲等医院择日住院前门诊费用将纳入医保住院费用结算。新农合将把择期手术住院患者院前检查的费用纳入补偿范围。

“很多高血压等慢性病患者一周要拿一次药，以后他们拿药的间隔时间将更长。”该负责人说，根据《意见》，各医疗机构对于诊断明确、病情稳定、需长期服药的慢性病患者在门诊就诊时，医师可视病情适当延长门诊处方用量，开具2－4周处方用量，方便慢性病患者治疗。

就诊流程要简化 就医环境更温馨

“医务人员的态度、就医的氛围同样重要。当前，由于基层医疗机构缺人现象严重，部分患者对就医环境不满意。未来这一方面将改善。”该负责人说。

根据《意见》，我省各级公立医院将进一步创新和简化急诊就诊流程，推行出入院一站式服务、费用缴交结算流程、预约诊疗服务和节假日门诊。

优质护理服务覆盖面将扩大。全省二级以上医院将全部开展优质护理服务，三级甲等综合医院80％的病房、其他三级医院60％的病房、二级甲等医院40％的病房将开展优质护理服务。

为了保证卫生技术人员配备，《意见》要求全省医院要按照医疗机构基本配置标准足额配备卫生技术人员，按照实际开放床位数计，三级综合医院平均每床至少配备1.03名卫生技术人员，二级综合医院平均每床至少配备0.88名卫生技术人员，二、三级综合医院病房实际床位数与护士数的比例应当≥1∶0.4，医生和护士比达到1∶2。

加强医疗紧缺人才引进和培养。《意见》明确要进一步落实公立医院用人自主权，简化人员招聘程序，加大医学类人才引进力度。各地可根据医院需求，制定《公立医院紧缺急需人才引进指导目录》，并根据实际情况实行动态调整，原则上每两年调整一次。对于符合目录规定条件的人员采取直接考核的方式予以补充。自主招聘单位要规范招聘程序，建立内部监督机制，扩大选人范围，优化学缘结构，避免“近亲繁殖”，招聘工作由行政主管部门和省人事行政部门负责指导监督，确保公平公正。（记者 储白珊）