12日，国内最大的社保第三方专业网站我要社保网联合仕邦人力资源有限公司在京发布了《2012中国企业社保白皮书》。白皮书显示，在被调查的上千家中国企业中，高达69%的企业存在未能合规缴纳社保基金的现象，统一按最低基数缴纳占到近1/3。此外，有1/3的单位存在未及时参保缴费甚至漏缴的问题，1/3企业存在错账或对账混乱不清问题。

白皮书显示，与高速发展、体系渐成的中国社保制度相比，中国企业社保管理现状不容乐观，仍处于混沌与风险并存的初级阶段。白皮书从参保面、合规比、准确率和成熟度四个维度来描述中国企业社保管理现状。

从参保面来看，目前1/3的单位仍然存在未及时参保缴费甚至漏缴的问题。其中，27%的受访单位在试用期结束后办理，3%的单位视领导安排，还有3%的单位尚未实现全员参保。由于断缴情况的大量存在，也导致了受访者企业中有61%在最近一年中处理过补缴业务，非常态业务成为常态业务。

从合规比来看，缴费基数合规问题堪忧，风险巨大。社保缴费基数核定的基础是职工工资，根据目前全国各地相关政策规定，社保缴费基数主要依据职工上年月均工资或当月/上月工资为基础来核定，以前者为多。但是根据调查，目前只有31%的单位做到了合规缴纳，统一按最低基数缴纳的占到近1/3；而民营企业和50人以下小规模企业尤为严重，合规缴纳占比不到20%。

从准确率来看，社保缴费核算复杂，1/3企业存在错账或对账混乱不清问题。在过去12个月内，有25%的受访者企业出现过对社保缴费不上账、离职未及时减员或其他账务核算错误，9%的受访者企业并无准确核对。

从成熟度来看，在企业社保管理四级成熟度模型中，中国企业正处于从第一阶向第二阶过渡阶段，从初级的社保经办事务专家角色向社保政策专家角色转化，但整体而言仍偏向于事务层面，数据分析、成本筹划、战略规划等深层次业务涉足较少。

白皮书认为，在中国经济结构调整和产业转型升级、人口老龄化和城市化进程加速、劳动力成本上涨态势明显的大背景下，中国企业社保管理亟待完成从价值理念、体系架构到专业能力的全方位变革转型。