每年3·15关闭部分网关“过了这个风口继续运营”

　　2009年央视曝光垃圾短信后，各运营商均做出了严厉整治的承诺，但为何垃圾短信还是如此横行?女报记者拨打中国移动的客服电话，客服人员称可以将“发送号码和短信内容发送到10086999”投诉，核实后将会采取措施。这是否意味着手机以后不会收到垃圾短信了?客服人员称“无法保证”，因为很多垃圾短信“是通过网关发送的”，即使屏蔽了一个网关，其他网关依然会发送垃圾短信。

　　鹏展公司的李女士也称，每年的3·15前后，运营商都会关闭部分网关，致使发送公司的业务受损，“过了这个风口继续运营”。群发短信要掌握个人信息，这些个人信息是否如李女士所言是从物业公司等单位购买的?女报记者随后致电负责领秀城中央花园物业管理的北京盛世物业济南分公司，对于女报记者反映的情况，工作人员称“不知情，公司领导正在开会”，需要领导开完会才能答复。截至发稿时，记者并未收到该物业公司任何回应。

　　个人信息保护标准实施

　　但目前尚无专门法律

　　2012年11月，《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》发布，于2013年2月1日起实施。对此，中国软件测评中心信息安全研究部副总经理刘陶告诉女报记者，这部《指南》是中国首部针对个人信息保护制定的国家标准，此前如何保护个人信息是个空白。《指南》规定个人信息管理者有保密、管理责任，一旦发现个人信息遭到泄露、丢失、篡改后，管理者应采取措施，防止影响扩大，并告知受影响的个人信息主体。

　　针对女报记者调查的短信公司，刘陶说这些公司并非个人信息管理者，是利用非法手段从管理者手中获取了个人信息。但《指南》是规范标准，个人信息泄露如何追责没有明确。因为我国尚未出台个人信息保护的专门法律，相关规定散见于法律、行政法规和部门规章中，如《中华人民共和国居民身份证法》规定公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息应当保密;《侵权责任法》规定隐私权受法律保护;《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》第四条规定，不得利用互联网侵犯公民的通信自由和通信秘密等。

　　2009年通过的《中华人民共和国刑法修正案(七)》将出售或非法提供个人信息的行为界定为犯罪，随后增立了与之相关的两个新罪———“出售、非法提供公民个人信息罪”、“非法获取公民个人信息罪”。刘陶说，上世纪九十年代，欧盟就出台了针对个人信息保护的规范和法律，她认为“中国需要一部专门的个人信息保护法”。