“据统计，中央财政安排的生态补偿资金总额从２００１年的２３亿元增加到２０１２年的约７８０亿元，累计安排约２５００亿元。”

受国务院委托，国家发展和改革委员会主任徐绍史２３日向全国人大常委会作关于生态补偿机制建设工作情况的报告时说，我国生态补偿机制建设虽然取得了积极进展，但由于这项工作起步较晚，涉及的利益关系复杂，对规律的认知水平有限，实施工作难度较大，因此在工作实践中还存在不少矛盾和问题，需要认真加以解决。如，生态补偿力度有待进一步加强，配套基础性制度需要加快完善，保护者和受益者的权责落实不到位，多元化补偿方式尚未形成，政策法规建设滞后。

报告认为，目前生态补偿的范围偏窄，补偿标准普遍偏低，补偿资金来源渠道和补偿方式单一，补偿资金主要依靠中央财政转移支付。

报告建议，切实加大生态补偿投入力度。中央财政将在均衡性转移支付中，考虑不同区域生态功能因素和支出成本差异，通过提高转移支付系数等方式，加大对重点生态功能区特别是中西部重点生态功能区的转移支付力度，归并规范现有生态环保方面的专项资金，完善资金分配办法，重点支持国家重点生态功能区生态保护和恢复，鼓励跨省流域、区域开展生态补偿试点。