运用网络监管打响食品安全“保胃”战——访厦门市工商局局长王和平

随着现代食品市场的发展，传统的监管手段难以适应市场发展的需要，如何结合食品安全监管实际，运用高科技手段实现高效能监管是工商机关亟须解决的问题。福建省厦门市工商局创新监管方式，研发了流通环节食品安全网络监管系统，初步实现了“关口前移、来源可溯、去向可追、监管高效、全民参与、操控便捷”的监管目标，得到了消费者的认可，受到食品经营者的欢迎。10月19日，记者就此采访了厦门市工商局局长王和平。

关口前移 来源可溯

“食品安全事关民生，是天大的事。关口前移是工商机关流通环节食品安全监管的有效手段。”王和平语气坚定地说。

他介绍，采用传统的监管方法，工商机关一般通过检查食品经营户的进（销）货台账进行监管，督促食品经营户落实索证索票、进货查验等制度。按照《食品安全法》要求，食品经营户要提供或者索取一整套“一照一证一报告”复印件，对食品进行备案，并建立手工记录的进（销）货台账。这种方式成本高不说，食品经营户落实索证索票任务也十分繁重。一旦发生食品安全事件，工商机关使用传统的“地毯式”、“拉网式”检查方式，不仅费时费力，监管效率也十分低。以厦门为例，目前厦门市共有食品经营户3.1万户，而全市工商执法人员仅有331人，平均1个执法人员监管近100户食品经营户，任务繁重程度可想而知。

“食品批发企业经营食品品种较为单一、覆盖面广，管住食品批发企业是实现流通环节食品溯源监管的关键。”王和平说。

运用这套网络监管系统，工商机关的监管重心前移到食品批发企业，改变了检查食品零售企业手工记录的进（销）货台账的传统监管方式。“使用网络监管系统，可以将食品零售企业从繁重的食品备案工作中解放出来，‘倒逼’食品批发企业做好食品备案工作，使得食品来源清、去向明。工商机关牵住了流通环节食品监管源头的‘牛鼻子’，收到了事半功倍的监管效果。”王和平对记者说。

目前，厦门市已有1306户食品批发商和商场、超市，37289种食品纳入网络监管系统，其中乳制品2043种、食品添加剂423种、酒类（饮料）4015种、婴幼儿食品686种、其他食品30122种。