“提高中等收入者比重”，被视为近期召开的中央经济工作会议的最大亮点。

中央经济工作会议指出，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重(下称“扩中”)上来。

有分析认为，中央此次的“扩中”表态，或将成为中国未来30年从国富到民富转型的起点。

“扩中”是扩内需的战略安排

“扩中”并非是一个新词。早在八年前，党的十六大报告就第一次明确提出。此后，包括“十二五”规划等重大部署中，也都有“扩中”的提法。

“这次提出‘扩中’，是国家基于整个宏观经济形势的一个判断：首先，我们的投资不可能再大幅度增加，4万亿投资这样的事不可能再来第二次了。其次，在欧债危机难解、美国经济依然比较疲软的情况下，外贸也拉不动了。三驾马车驱动经济发展主要得靠扩大内需。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向《中国经济周刊(微博)》表示，“扩中”是国家宏观战略的决策，是扩大内需的战略安排，也是一个需要中长期贯彻执行的方针政策，这是更加着眼于中长期来考虑的富民方略。

扩大内需，就是要让百姓的钱袋子鼓起来。按中央党校国际战略研究所副所长周天勇的判断，目前我国仍处于低收入群体庞大的“倒丁字形”格局。

按照联合国标准，人均每日收入2美元以下为低收入。中国社会科学院原副院长刘国光估计，现在中国有4亿多人每日收入在2美元以下。中国人民大学的一位教授则估算，城乡合计，这一人群甚至达10亿人。

“提高中等收入者比重，就是说中等收入代表的要是大多数，是百分之七八十以上的人，也就意味着要使大多数人的收入都上去。”中国社会科学院学部委员汪同三向《中国经济周刊》表示。

“现代社会或者工业化社会的分配格局应该是两头小、中间大的‘橄榄形’，它有庞大的社会中间层即中产阶层。在社会中间层规模大的社会里，社会资源的配置一般都比较合理，经济分配差距比较小，大多数社会成员能在经济发展过程中获得比较丰足的经济收入和公平的发展机会，生活比较安定，社会成员在现代化过程中普遍受益。这样的社会是最稳定、最可持续发展的。”苏海南说。

如何界定“中等收入者”

你是中等收入者吗？

苏海南告诉《中国经济周刊》，考虑到居民消费物价水平等因素，以收入为主要指标，我们定义的中等收入标准为年收入6万～20万元左右，其中，主体部分为6万～12万左右(相当于8000美元～17000美元左右)，此外，家庭储蓄和其他货币性资产30万元以上，家庭人均居住面积明显高于当地平均水平，家庭成员有旅游健身、观看中高档文艺演出等的愿望和经济能力，有较高的技能或谋生能力以及较高的文化、思想道德素质等等。

“我们预计，目前我国中等收入者占全国7.8亿从业人员的比重，大概是22%左右，也就是一亿五六千万人。这个离橄榄形分配格局还相差很远。”苏海南说。

而现实的问题是，当下哪怕是一些月收入2万的所谓中等收入的人群，也不太敢像真正的上述中等收入者的标准那样消费。一旦买一套房、生一场病或者生一个小孩，就可能会成为“房奴”、“病奴”、“孩奴”，原本殷实的生活就会发生翻天覆地的变化。有人称之为“伪中产”，并呼吁国家要加大减税力度。

对此，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇却不认同，他告诉《中国经济周刊》，在国外，中等收入者都是纳税的主体，不是减税的主体。中等收入者不是靠减个税减出来的，而是要靠个人创造性的劳动。

有学者认为打破垄断也是“扩中”的一项举措。据人社部劳动工资研究所学者透露，2010年我国行业间工资收入最高与最低之比为4.2比1，而世界上多数国家行业间差距在1.5至2倍左右。垄断性行业员工享受高工资高福利，必然导致其他行业、企业无法或难以通过竞争获得合理的经济收益，挤压和遏制了其他行业员工的工资收入，使他们的收入提不上去，造成收入差距扩大。而垄断始终难以打破。

在苏海南看来，“扩中”是一个比较长期的过程。“我估计到2020年，我国中等收入者所占比重如果能达到从业人员总量的37%～38%，就是一个很大的成功。从现在22%～23%到37%～38%还有15个百分点。也就是每年增加百分之一点多。到2020年还有9年，每年增加百分之一点五六，争取朝这个目标迈进。”