此外,尚荣医用工程于2009年收购了中泰华翰,中泰华翰拥有国家住房和城乡建设部颁发的建筑行业(建筑工程)甲级资质,可以从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。中泰华翰为尚荣医疗的控股孙公司。
湖南卓进律师事务所执行合伙人何向前告诉记者,根据《招标投标法实施条例》,母子公司是相互独立民事行为能力的企业法人,母子公司资金是相互分离的,参与投标是经营性的行为,母公司是子公司的所有者,并不是它的经营者,子公司的所有权来自母公司的投资,但经营权是独立的。因此,母公司并不能借用子公司的资质。
对于工程采购,《建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
如上所述,参与齐齐哈尔第一医院南院招标的尚荣医疗并不具备相关资质,可纵然如此,记者发现,尚荣医疗仍旧拿到了该医院项目,并于8月1日发布公告称签署了建设合同,合同乙方落款为“深圳市尚荣医疗股份有限公司”,并未涉及子公司。记者就此疑惑致电齐齐哈尔市采购机构联系人,对方回应细节问题并不知情。
无独有偶。黑龙江的另一个项目牡丹江市第一人民医院扩建综合楼融资代建项目工程,同样要求供应商有独立法人资格,有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级资质等级证书的工程监理单位。而尚荣医疗再度中标。
拿到项目的尚荣医疗因没有施工资质,所以做起了中间商的生意,摇身一变成为项目掮客,做起了转手倒卖项目的生意。
2011年4月29日,尚荣医疗拿到了江西省上饶市立医院住院大楼项目,但随后尚荣医疗再度公开招标,第一中标人为江西省永隆建筑工程有限公司。
当记者致电尚荣医疗时,该公司证券部人士坦言,尚荣医疗因并不具备一些土建资质,所以再次招标。
但是为何此前能中标,上述人士称并不知情。
何向前告诉记者,如果母公司借用了子公司的资质,或是缺乏资质拿到了招标项目,这就违反招投标规定,会导致招标结果无效。招标结果是否有效应由当地负责招标的行政机关界定,如果双方界定不明确,可交由司法机关裁定。
若真如律师所言,那尚荣医疗已到手的30多亿元大单,将会何去何从?