案情

南通环保系统警示教育大会披露称，这一系列案件，涉及人员之多、违纪违法情节之严重、腐败后果之恶劣触目惊心，在南通反腐败斗争历史上极为罕见。

根据本报记者获得的材料以及公开报道，一幅污染企业行贿与环保官员受贿之间的“勾兑”图景趋于清晰。其中，一些执法人员大肆受贿、索贿，放任不法企业随意直排、填埋、倾倒有毒有害废物，严重破坏了生态环境。

权威资料显示，南通一处鱼塘曾出现过大面积死鱼现象，陆伯新带队实地检查发现，附近从事化学品集散业务的岱达罗斯公司没有通过环评，而且其化学品分装存在安全隐患，很可能是污染源。这家公司的负责人陆飞找到陆伯新的亲属说情。本报记者从一位接近此案的工作人员处获知，陆伯新多次收受巨额贿赂。结果是，这家公司接受“整改”后，在直接排污影响水体安全危险仍存的情况下继续从事生产活动，后来又在环境准入方面得到了“必要的协调”。这家公司一直无证经营直到案发。

近日，本报记者拨通了陆飞的手机号码，接电话的女士表示，陆飞本人在国外，无法立即联系。

事实上，这不是陆伯新第一次“关照”企业，在其上任之后，南通一家化工企业送上数万元的“见面礼”。2009年，该企业发生爆炸事故造成环境污染，陆伯新收到企业“关照”费后轻描淡写地处理了这起本该受到重罚的污染事件。

值得关注的是，位于启东的金阳光固废处置有限公司(下称“金阳光”)受到查处被认为是引爆南通环保系统窝案的导火索。

公开资料显示，金阳光主营业务是危险废物、医疗废物的处置，收集区域以启东为主，覆盖南通市海门、通州等周边地区。开业之初的年处理能力就达到9000吨危险废弃物。2007年，这家公司在没有拿到经营许可证的情况下提前开业。南通环保部门的一些官员还前往祝贺，并收受贿赂。开业前，这家企业为了顺利通过环境评估还行贿了南通环保局的官员。

近日，本报记者在金阳光现场看到，整个厂区冷清、空荡，只有一两个工人在搬运东西。启东环保局一位官员告诉本报记者，金阳光覆盖启东和启东周边多个地区的危险固废处理，现在并未停工，不过历史上问题一直比较多，环保局的做法是发现一起查处一起，该公司被查处过数次。

据媒体报道，2012年3月，南通市纪委接到举报，介入调查金阳光的违规经营，该公司董事长徐彬将与该公司有权钱交易的官员悉数供出。

反思

南通位于上海北侧，与上海隔长江相望，南临长江东临大海，得天独厚的地理优势，使得近年来南通经济快速增长。

如一些当地人士所言，“环境容量大”是不是南通的独特优势之一？梳理南通的产业结构不难发现，其经济增长给环境带来了颇大压力。2011年，当地GDP总量4080.22亿元，其中，第一产业增加值287.21亿元、第二产业增加值2221.48亿元、第三产业增加值1571.53亿元。当地十大行业中包括电力、热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延业等。

南通市环保局的数据显示，该市工业固体废物产生量在1997年为141万吨；到了11年之后的2008年，超过330万吨；到2010年，已经迅猛增长为396.22万吨。2010年，该市医疗废物产生量为1805万吨。

2012年上半年，对照江苏省下达的减排目标，经国家环保部核查认定，南通市四项减排指标严重落后于序时进度。

南通正在以铁腕的决心预防环保腐败同时治污保护环境。2012年9月以来，海门市环保局开展“沿江沿海沿河清网行动”，排摸沿江、沿海、沿河企业取排口情况，拆除暗管，规范企业排放行为。已经至少清查企业130家，拆除了违规管道22根，处罚违法企业14家。

值得关注的是，南通市持续在各领域进行反腐警示，并组织各部门集中观看了多部警示教育片，近年来，南通多个机关党政主要负责人及中层以上干部还签订了《廉政建设承诺书》。