据消息人士透露，针对欧盟对华光伏企业“反倾销”诉讼，商务部日前紧急召见了英利、尚德、天合以及阿特斯等中国光伏企业四大巨头入京，共商对策。四巨头提交《关于欧盟对华光伏产品实施反倾销调查将重创我国产业的紧急报告》，该《报告》呼吁，在欧盟反倾销立案调查进入45天倒计时之际，我国政府、行业、企业应“三位一体”积极应对，制定反制措施。

“这是继美国对中国风电产品和光伏企业展开”双反“调查之后，中国新能源产业面临的一场更为严峻的挑战。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山接受《经济参考报》记者采访时表示，新能源被认为是全球第三次产业革命的核心，而以光伏和风电为代表的中国新能源产业近年来快速发展，并在国际市场觅得先机。欧美国家相继对中国新能源展开“双反”，从表面上看是一场国际贸易纠纷，但从深层次分析则是在全球第三次工业革命中争夺先机的一场战争。

美欧相继对华“双反” 光伏产业生死存亡

7月24日，德国企业solarw orld等公司向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品展开反倾销调查。按照程序，欧盟将在45天(9月上旬)内做出是否立案的决定。

这是继美国之后，国际社会对中国新能源产品的又一次发难。此前，美国商务部相继对中国输美的光伏和风电产品做出“双反”裁定。其中，对中国光伏产品征收31.14%-249.96%的惩罚性反倾销关税；对中国应用级风电塔筒征收20.85%-72.69%的临时反倾销税和13.74%-26%的临时反补贴税，双反综合税率最高达到98.69%。

“与美国”双反“相比，欧盟此次的反倾销案波及面更广，涉案金额更大，给中国光伏产业带来的挑战更为严峻。”英利集团公共关系总监梁田告诉《经济参考报》记者，欧盟反倾销案则涵盖了来自中国的全部太阳能产品。以去年产值每瓦系统成本15元人民币计算，总体量高达近万亿人民币，波及范围明显扩大。

另一方面，欧盟是中国光伏产品海外最大市场。2011年中国海外光伏产品总价值约为358亿美元，欧盟占据60%以上。也就是说，欧盟此次反倾销案将涉及超过200亿美元的出口额，涉案金额接近于2011年中国从欧盟进口汽车整车的总金额，将给中欧贸易、政治和经济带来巨大潜在影响。

梁田认为，一旦欧盟此次反倾销立案成立，将对中国光伏企业造成毁灭性的打击。首先，欧盟很可能对华光伏产品征收高额关税，导致我国光伏企业失去竞争优势，被迫退出主要市场；其次，光伏骨干企业面临的经营困难会引发关联企业破产、银行信贷受损、工人失业等一系列严重的社会经济问题；其三，作为我国战略性新兴产业，光伏企业遭受贸易保护主义行为的遏制，将使我国转变经济发展方式、培育新的经济增长点的战略失去重要支撑；其四，欧盟此番举动将会逼迫我国光伏企业到海外设厂，造成中国实体经济外移。

“这将是有史以来全球案值最大、危及面最广、经济损害最大的贸易保护案。不仅意味着中国光伏企业将遭受灭顶之灾，更将直接导致超过3500亿人民币的产值损失，超过2000亿人民币的不良贷款风险，超过30-50万人同时失业。”梁田说。